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Auto en que el juez Baltasar Garzón declara ilegal a Batasuna.

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JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCION Nº 5
MADRID
NIG: 00002 2 0006285 /2001 78600
SUMARIO 35/02 Y

A U T O

En Madrid, a veintiseis de Agosto de dos mil dos.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- El presente procedimiento se incoa como Dil.Previas 153/00 en fecha 5 de julio de 2.000, y se incoa Sumario el 20 de Agosto de 2.002 por un presunto delito de integración en organización terrorista.

SEGUNDO.- En fecha 03.05.2002 se dicta auto de prisión contra Idoia ARBELAIZ VILLAQUIRAN, Vicente ENEKOTEGUI RUIZ DE AZUA, Rufino ETXEBERRIA ARBELAIZ, Jon GORROCHATEGUI GORROCHATEGUI, Enrique ALAÑA CAPANAGA, Patxi Jagoba BENGOA LAPATZA-GORTAZAR, José Luis FRANCO SUAREZ, Jaione INCHAURRAGA URIBARRI, Joseba Mikel GARMENDIA ALBARRACIN, Juan Ignacio LIZASO ARIZAGA, y Agustín María RODRIGUEZ BURGUETE.

TERCERO.- En la causa constan testimonios de las diferentes resoluciones que son de interés a ésta resolución, dictadas en los Sumarios 18/98, 18/01, 33/01 y 15/02, cuyos contenidos se dan por reproducidos, y que constituyen base parcial de ésta resolución.

CUARTO. - En fecha 13 de mayo de 2.002 se solicitaron determinados informes, emitidos con fecha 12 y 15 de julio de 2.002.

QUINTO.- Con fecha 23.08.02 se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el art. 129 del Código penal, así como se ha verificado el traslado dispuesto en la providencia de 20.08.02.

SEXTO.- En el acto de la comparecencia, la representación procesal de BATASUNA ha dicho que:

En primer lugar alega que entienden que la resolución dictada es nula, en función de lo que determina el art. 248 de la LOPJ, por las siguientes razones: por que se están vulnerado derechos fundamentales, en concreto, el de defensa, el de tutela judicial efectiva, el de igualdad de las partes en el proceso penal, y el derecho constitucional a conocer y practicar las pruebas que se consideren necesarias.

Estos derechos se vulneran en primer lugar, porque ésta representación no ha tenido conocimiento de los informes que al parecer existen en la causa, y de los cuales se ha dado traslado al Ministerio Fiscal por tres días a efectos de informe y para alegaciones; porque las diligencias se han mantenido en secreto hasta el día 20 de agosto, y porque se ha conocido la resolución judicial a través de los medios de comunicación, antes incluso de que fuera notificada a los representantes legales de BATASUNA y a las personas y partes personadas; de hecho las notificaciones en el Colegio de Procuradores tienen fecha de 21 de Agosto, y se tiene conocimiento de la resolución con fecha 20 de agosto a través de los medios; y entendemos que con ello se vulnera la LOPJ, se comete una falta por parte del Instructor, y es nuestra intención poner en conocimiento estos hechos del Consejo General del Poder Judicial.

Asimismo, el auto carece de total y absoluta falta de motivación, y las resoluciones judiciales que revistan forma de auto deben ser motivadas y se deben de relatar los hechos y los razonamientos jurídicos que en la parte dispositiva se detalla; en ésta no se realiza ninguna de estas actuaciones legales.

Asimismo, queremos manifestar que sobre las resoluciones que se han incorporado, en virtud de ese auto a las actuaciones que nos ocupan, es decir, la que tiene que ver con la R.C.S. de Batasuna,, dictada en el Sumario 15/02, existe interpuesto recurso de queja, en tramitación ante la Sala, y en el mismo, entre otras cosas, se plantea la incompetencia del Instructor para tomar esas resoluciones. En consecuencia tambien lo planteamos en este momento y entendemos que se esta vulnerando el derecho al Juez predeterminado por la ley, para dictar una serie de resoluciones sobre las cuales el Instructor no es competente.

Con nuestro escrito de recurso, acompañaremos copia del escrito de queja, en el que se detallan las razones para esgrimir este hecho.

Con respecto a las medidas que se nos han comunicado por el Instructor, se pretenden adoptar, nos oponemos a la adopción de las mismas, y queremos manifestar que los criterios para su adopción son los siguientes, segúin la doctrina y la jurisprudencia existentes:

Un criterio de proporcionalidad, que en este caso no se da, ya que la medida es a juicio de esta representación, evidentemente desproporcionada.

Un criterio de aplicación restrictiva, ya que la medida o medidas, pueden ser lesivas para intereses de terceros. En éste caso, es evidente que es lesiva para los intereses de los ciudadanos y ciudadanas a los que BATASUNA representa institucional, social y políticamente, así como para los intereses de sus trabajadores y trabajadoras. El criterio debe ser salvar ese interes, y ésta medida no lo hace. Tendría que ser una resolución motivada, según la jurisprudencia, casi, casi de sentencia, precisamente por el carácter excepcional de la medida, que es otro de los criterios a tener en cudeenta a la hora de adoptarla. Este carácter excepcional viene de los distintos derechos contrapuestos que se pueden vulnerar, la posible colisión entre la supuesta existencia de una actividad delictiva que se quiere perseguir, y los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanos, consgrados en los arts. 1 y 17 de la C.E.

El T.Constitucional cuando ha resuelto sobre estas medidas y estos extremos, dice que para coartar el libre ejercicio de los derechos fundamentales, debe existir una causa especial, suficientemente explicada,. Por lo tanto requiere la existencia fehaciente de un hecho delictivo o varios. Y el propio T.C indica que en la fase de Instrucción es difícilmente acreditable ésta circunstancia. Que los motivos que pueda haber en la fase de instrucción deben de ser más y superiores, y no pueden equipararse a indicios racionales de criminalidad, sino que deben tener mayor gravedad y consistencia. Asi tambie lo recoge la Fiscalía del T.S. en su memoria del año 1.999, en donde explica como deben ser estos indicios para tomar estas resoluciones, y dice expresamente que deben ser demostrativos del hecho delictivo. En consecuencia no vales informes policiales, vagas indagaciones o livianas sospechas. Son necesarios datos de valor fáctico que supongan la probabilidad de la existencia de un delito. No hay en la resoluciones dictadas en el Sumario 15/02, ni que esta parte conozca en la Dil.Previas 153/00, resolución judicial alguna, en la cual tomando en cuenta estas circunstancias, se hable de actuación delictiva alguna de BATASUNA o de sus miembros.

La medida que se adopte tiene que tener otro requisito que entendemos que no se da: tiene que ser estrictamente necesaria, y no puede tomarse con fines penalistas anticipados. La medida no puede ser adoptada arbitrariamente. Al parecer, y el auto al que hemos tenido acceso, la medida tiene como base la posible integración de BATASUNA, a criterio del Instructor, lo que denomina ETA-EKI-KAS-.. Entendemos que según la jurisprudencia de las Salas de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo, y tomando como base las resoluciones existentes en la causa sobre BATASUNA, no concurren los requisitos del tipo delictivo de integración en banda armada.

No hay resolución alguna, clara y firme, ni en el Sumario 18/98, ni en ninguna de las causas existentes en el Jdo. Central núm. 5, en las que se ratifique la existencia de la citada organización. Esta organización existe única y exclusivamente en las autos dictados por el Instructor, sin ninguna resolución judicial firme que le de ese carácter. No hay contendio real para ello y se utiliza como mera disculpa para dictar otro tipo de resoluciones judiciales. Si BATASUNA delinque, lo hace o lo haría a través de sus miembros, con conductas individuales, responsabilidades personales e imputaciones hacia ellos. No hay ninguna resolución en ese sentido en la causa.

El Instructor sabe que BATASUNA es una organización autonoma, inscrita en el Registro oficial pertinente, con más de 900 concejales y alcaldes, parlamentarios y europarlamentario, que realiza una actividad institucional, social y política. Entendemos que la decisión que se quiere tomar es evidentemente política, ya que a la vista de lo manifestado desde nuestro punto de vista no hay razones ni argumentos jurídicos,; se saltan los criterios juridicos y las leyes vigentes para dictarse, y la actuación y sus consecuencias inciden directamente en la libetrtad de asociación y en el pluralismo político.

SEPTIMO.- El Ministerio Fiscal ha presentado informe el 23.08.02 y en la comparecencia, remitiéndose al mismo ha expuesto que:

Para remitirnos a las argumentaciones jurídicas que reflejamos en nuestro escrito, presentado en la mañana de hoy, y en la que analizamos desde una perspectiva de legalidad penal y legalidad constitucional, la presencia de los criterios necesarios para la adopción de ésta medida cautelar, que tiene precisamente una gran trascendencia, por los efectos que la misma conlleva, y por la limitación y acepción de derechos fundamentales, como son el art. 16 de la C.E. (libertad ideológica), el art. 22 de la C.E. (derecho de asociación), y los arts. 1 y 6 de la C.E. (relativos al pluralismo político y a la relevancia constitucional de los partidos políticos). Como ponemos de relieve en nuestro informe, la medida cumple los siguientes requisitos:

Legalidad, al encontrarse su cobertura legal en los arts. 520 y 129 del Código Penal, pues dentro del término asociación se incluyen los partidos políticos, como así nos ha manifestado el T.Constitucional en diversas sentencias.

Proporcionalidad, requisito éste que viene manifestado en la existencia de los siguientes requisitos: 1º especialidad, en cuanto que las infracciones criminales investigadas en el presente procedimiento tienen la consideración de graves, pues investigan delitos de integración y pertenencia a banda armada u organización terrorista de los arts. 515 y 516.2 del C.Penal; 2º, subsidiariedad, en cuanto que agotadas otro tipo de medidas se hace necesario acudir a la adopción de ésta medida de carácter cautelar e instrumental, para complementar la eficacia de otras medidas cautelares o reales, adoptadas en el procedimiento; 3º necesariedad: en el momento actual, y a la vista del resultado de los elementos incriminatorios e indiciarios recogidos, entre los que cabe destacar los documentos intervenidos y los informes de la UCI, la medida resulta indispensable, como medio para conseguir el cese de la actividad delictiva y de los efectos del delito, pues de éstos elementos indiciarios, se pone de manifiesto la subordinación del complejo BATASUNA a la organización terrorista ETA. Ennumeramos alrededor de 62 documentos y hacemos especial mención de los Informes policiales de Inteligencia de la UCI, avalados en cuanto a su eficacia probatoria por la S. del T.S. de 12 de diciembre del 2.001.

Jurisdiccionalidad: La suspensión que solicitamos va a ser tomada por una autoridad judicial, a través de la correspondiente resolución judicial, con lo que se observan de forma escrupulosa y en atención a la base indiciaria existente los presupuestos para su adopción.

En cuanto a la concreción de los indicios, nos remitimos a nuestro informe.

HECHOS

PRIMERO.- Con el alcance provisional que conllevan todas las resoluciones dictadas en fase de instrucción, ha quedado acreditado que:

1.- Que la organización terrorista EUSKADI TA ASKATASUNA , conocida por las siglas de ETA , como fruto de su "desdoblamiento" y posterior reestructuración en cuatro frentes de lucha: militar, cultural, político y obrero, y para facilitar su acción criminal que persigue la Independencia del País Vasco (español y francés) y Navarra, a través del ejercicio de la violencia, crea en 1.974 el llamado MOVIMIENTO DE LIBERACION NACIONAL VASCO (MLNV ), o IZQUIERDA ABERTZALE , aparentemente desvinculada de ETA.

2.- En 1.976, ETA , crea la estructura alegal, cuya ilegalidad se declara en el auto de procesamiento dictado en el Sumario 18/98 de éste Juzgado, de fecha 20 de Noviembre de 1.998, conocida como Koordinadora Abertzale Sozialista (KAS ), cuyo cometido será coordinar bajo la dirección de ETA (codirección subordinada), los frentes cultural, de masas y político institucional, mientras que el frente militar quedará directamente dependiente de ETA.

La razón de ésta distribución es dotar a ambas estructuras (KAS-ETA) , que dirigen el complejo terrorista, de la aparente autonomía e independencia entre sí, que les facilite el cumplimiento de sus fines delictivos.

3.- La coalición HERRI BATASUNA es creada, instrumentalizada y controlada, desde su aparición formal en el año 1.978, por ETA , mediante el mecanismo de la "doble militancia" de los miembros del partido político ilegal HASI , que desde 1.974 constituía el frente político de ETA y que se integraba en KAS , y que será disuelto por la organización terrorista en 1.992, tras el proceso de remodelación de KAS , denominado Berrikuntza .

Como consecuencia de ésta decisión, los militantes de HASI se integran en KAS y asumen el control de las distintas estructuras del MLNV y, por tanto, de H.B ., configurando a ésta como el único referente político institucional del MLNV , hasta que en octubre de 1.998, la propia HB auspicia un cambio de nombre, adoptando el de EUSKAL HERRITARROK (EH) , que asume el relevo, como después lo hará, permaneciendo la misma estructura organizativa, con BATASUNA , en Junio de 2.001, y, recientemente, con la denominación (a efectos parlamentarios) de BIZKAIA, ARABA, GIPUZKOA SOZIALISTAK ABERTZALOA

Así pues, puede afirmarse que HB es creada por ETA y se desarrolla con la finalidad de asumir el liderazgo del denominado "Proceso de Construcción Nacional" en el País Vasco español y francés y de Navarra" que constituye la base nuclear de la acción de la organización terrorista y como instrumento de ésta para desarrollar su "lucha institucional" , a través de la cual materializar políticamente los planteamientos y proyectos independentistas y alegales, que no puede afrontar como organización clandestina.

4.- Que la instrumentalización de HB-EH-BATASUNA por parte de ETA , no sólo es política o institucional, sino también económica, mediante su financiación por una doble vía:

Inicialmente, con la aportación de dinero efectivo por parte de ETA , hasta 1.992.

b) A partir de 1.992, mediante un procedimiento de financiación indirecta, basado en un complicado complejo empresarial, conocido como "PROYECTO UDALETXE".

SEGUNDO.- De la contestación a los oficios librados el 13.05.02 y lo actuado en la causa, queda indiciariamente acreditado que:

La organización HERRI BATASUNA-EUSKAL HERRITARROK-BATASUNA tiene su origen en la denominada "MESA DE ALSASUA" , constituida en el mes de Octubre de 1.977 por representantes de los partidos políticos HERRIKO ALDERDI SOZIALISTA IRAULTZAILEA ( H.A.S.I. ), LANGILE ABERTZALE IRAULTZAILEEN ALDERDIA ( L.A.I.A. ), EUSKAL SOZIALISTA BILTZARREA ( E.S.B. ), ACCIÓN NACIONALISTA VASCA ( A.N.V. ) y EUSKAL IRAULTZARAKO ALDERDIA ( E.I.A. ).

Esta "MESA DE ALSASUA" se rompe en el mes de Diciembre de 1.977 como consecuencia de la salida de la misma de E.I.A. El resto de formaciones convocan en el mes de Febrero de 1.978 convocan un acto público en la localidad de Algorta (Vizcaya) con el lema "HERRI BATUA" , y se fija como objetivos la "independencia" , el "socialismo" , el "asamblearismo" en la gestión municipal y la necesidad de "unidad" de la IZQUIERDA ABERTZALE .

En fecha 27.04.78, en la localidad de Alsasua (Navarra), los grupos anteriores presentaron un documento titulado "BASES DE CONSTITUCIÓN DE UNA ALIANZA ELECTORAL" firmado por "MESA DE ALSASUA-HERRI BATASUNA" , en lo que suponía la presentación pública de HERRI BATASUNA .

El primer acto público de la recién constituida HERRI BATASUNA se celebra en la localidad de Vergara (Guipúzcoa), en fecha 23.10.78, para hacer la presentación de su programa electoral municipal.

El vínculo entre E.T.A.-K.A.S. y HERRI BATASUNA se pone de manifiesto, esde el primer momento, en las elecciones generales del mes de Marzo de 1.979, incluye en sus listas electorales al Congreso a los miembros de E.T.A. presos, José Antonio TORRE ALTONAGA , como candidato por Vizcaya, César IZAR DELA FUENTE MARTINEZ DE ARENAZA , como candidato por Álava, Jesús María ZABARTE ARREGUI , como candidato por Guipúzcoa, y Javier MORRAS ZAZPE , como candidato por Navarra. Como complemento de lo anterior, los candidato elegidos, caso de ser elegidos, no tomarían posesión de su escaño, mostrando así su rechazo a la legalidad constitucional española.

Posteriormente, en las elecciones al Parlamento vasco de 1.980, HERRI BATASUNA incluye en sus listas como candidatos a los miembros de E.T.A. en situación de prisión, Carlos GOMEZ SAMPEDRO e Iñaki PICABEA ALMANDOZ .

En las siguientes elecciones generales, en 1.982, HERRI BATASUNA vuelve a incluir en sus listas electorales al Congreso a miembros de E.T.A. en situación de prisión, en este caso, a Francisco Javier ILUNDAIN GUILLEN , como candidato por Navarra, José Miguel LOPEZ DE MUNIAIN DIAZ DE OTALORA , como candidato por Álava, Felipe SAN EPIFANIO SAN PEDRO , como candidato por Vizcaya, y Koro EGUIBAR MICHELENA , como candidata por Guipúzcoa.

En las elecciones general de 1.986, HERRI BATASUNA incluye en sus listas electorales al Congreso a los miembros de E.T.A. , Guillermo ARBELOA SUBERBIOLA , como candidato por Navarra.

En las elecciones al Parlamento vasco de 1.986, HERRI BATASUNA incluye como candidato a Lehendakari al miembro de E.T.A. en situación de prisión, Juan Carlos YOLDI MÚGICA .

En las elecciones simultáneas al Parlamento europeo y al Parlamento navarro de 1.987, HERRI BATASUNA presenta respectivamente como número dos al miembro de E.T.A. en situación de clandestinidad, José Manuel PAGOAGA GALLASTEGUI y al también miembro de E.T.A. en situación de prisión, Guillermo ARBELOA SUBERBIOLA .

En las elecciones generales de 1.989, HERRI BATASUNA incluye en sus listas electorales al Congreso a un antiguo responsable del Aparato Político de E.T.A. , Josu MUGURUZA GUARROCHENA , que al no resultar elegido sustituye a Anastasio ERQUICIA ALMANDOZ , que si lo había sido. El citado Josu MUGURUZA GUARROCHENA es asesinado en la víspera de la toma de posesión de su acta de diputado en Madrid, siendo sustituido por el preso de E.T.A. , Angel ALCALDE LINARES .

La relación de candidaturas electorales de HERRI BATASUNA integradas por presos de E.T.A. es muy amplia, y, como ejemplo baste citar que en las elecciones municipales de 1.995 en la Comunidad Autónoma del País Vasco, sus listas incluyeron a los siguientes presos de E.T.A., según el informe de la UCI:

VIZCAYA

- FIGUEROA FERNANDEZ Ángel (Busturia)

- GOROSTIAGA LEZAMA María Victoria (Basauri)

- GONZALO CASAL Iñaki (Guecho)

- MUÑOZ DE VIVAR BERRIO Andoni (Urduliz)

- MARAÑON URIARTE Guillermo (Yurre)

- PRIETO JURADO Sebastián (Bilbao)

- BEASCOECHEA ARIZMENDI Juan Carlos (Gueñes)

- FULLAONDO BETANZOS Juan María (Santurce)

- GONZALEZ ENDEMAÑO Jorge (Portugalete)

- ARANZAMENDI ARBULU Jesús María (Elorrio)

- MARTIN MANRIQUE Rafael (Lemoniz)

ÁLAVA

- GARCIA FRUTOS Andoni (Vitoria)

- ARACAMA MENDIA Iñaki (Vitoria)

- VIGURI CAMINO José Angel (Aiara)

- ZURIMENDI ORIBE Koldo (Amurrio)

- ARAMENDI BILBAO Eulalia (Llodio)

GUIPÚZCOA

- AYERBE ARISTONDO Josu (Ordizia)

- GONZALEZ ARRIZUBIETA Jon Ander (Renteria)

- ARIETALEANIZBEASCOA TELLERIA Iñaki (Bergara)

- MUÑAGORRI AZURMENDI María Eugenia (San Sebastián)

- ILLARRAMENDI ORTIZ Iban (Zarauz)

- LIZARRALDE IZAGUIRRE Luis María (Azkoitia)

- RETOLAZA Javier (Ibarra)

- ARTEAGA GARCIA José Miguel (Beasain)

- BERISTAIN BERNEDO Ander (Soraluze)

- CHURRUCA MADINABEITIA María Lourdes (Soraluze)

- ARRUE IDIGORAS Luis Oscar (Hernani)

- LOPEZ AGUIRIANO José Ignacio (Oyarzun)

- GOITIA UNZURRUNZAGA Jesús María (Oñate)

- APECECHEA NARBARTE José Ángel (Billabona)

- ARNAIZ LASCURAIN Haritz (Andoain)

- GALARRAGA URBIZU Pedro Juan (Zizurkil)

La caracterización de HERRI BATASUNA como "Frente Institucional" de E.T.A. desde su nacimiento mismo se pone de manifiesto en los textos recogidos en la publicación ZUTABE del Aparato Político de ésta organización terrorista, en la que aquella explica sus acciones, también hasta 1.987 incluye con regularidad un apartado para la difusión de las denominadas "Actas de K.A.S." o "Reuniones de K.A.S." , con mención expresa de los asistentes a las mismas y sus aportaciones a las decisiones que se adoptan.

En las referidas "Actas de K.A.S." o "Reuniones de K.A.S." no figura representación alguna de HERRI BATASUNA , al no formar ésta organización, parte integrante de K.A.S. , aunque sí se integra en el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO .

Sin embargo, en tales reuniones se adoptan decisiones propias de la estructura y responsables de HERRI BATASUNA , tales como la presentación o no a un proceso electoral, los criterios de sus candidaturas, la composición de las mismas, la organización de campañas de movilizaciones, etc., lo que evidencia la dependencia de aquella respecto de ETA .

Así, en la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 6, difundida en el mes de Junio de 1.978, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S. 10.06.78

Asisten: HASI, LAIA, ASK (G y V) y ETA.

3.- CONSTITUCIÓN.-.

De todas formas la consigna de "Frente a la Constitución, la Alternativa" será algo a utilizar por todo el "Herri Batasuna (Mesa de Alsasua)", aunque toda la base militante deberá operativizar la campaña con carteles, panfletos, etc.

Es decir, apenas unos meses después de la constitución pública de HERRI BATASUNA , en el seno de K.A.S. y bajo la dirección de E.T.A. ya se adoptan decisiones que afectan directamente al funcionamiento de la coalición electoral.

En esta misma publicación, se incluye un anexo, tras las "Actas de K.A.S." titulado "ENTREVISTA CON E.S.B." , en el que se informa:

"A petición de E.S.B. se lleva a cabo una pequeña reunión. En ella ESB informa brevemente de las reuniones mantenidas entre la Mesa de Alsasua y los Alcaldes con vistas a la posibilidad de que estos últimos convoquen Elecciones Municipales en los pueblos en que ello sea posible, como respuesta a la tardanza del Gobierno en el asunto. El PNV no ha querido participar de este proyecto. Piensan que sería una acción importante porque pondría al Gobierno en trance de tomar los pueblos o de permitir que las Elecciones se realizasen y ambas cosas le resultaría perjudiciales.

Pero el motivo fundamental de la reunión es pedirnos un Alto el fuego, calculan que de unos 45 días, en los pueblos en los que se vayan a celebrar estas Elecciones.

Nuestra respuesta es que lo pensaremos en el caso de que el Alto el fuego fuese a ser capitalizado por la Mesa de Alsasua y no por los alcaldes. Además señalamos que no confiamos en los proyectos de los Alcaldes porque en las pasadas Elecciones Legislativas demostraron claramente no ser muy firmes en sus planteamientos." .

De la lectura de éste documento se comprueba como E.T.A. controla y coordina la "MESA DE ALSASUA-HERRI BATASUNA" y como expresa su prevención ante la autonomía e independencia de los "alcaldes" .

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 8, difundida en el mes de Agosto de 1.978, se contiene la siguiente referencia:

"REUNIÓN DE K.A.S. (17-8-78)

4.- MÍTINES.

HASI informa que de cara a la campaña contra la Constitución ha pedido a su militancia que indique en qué zonas pueden preparar mitines de K.A.S. y si consideran más conveniente que sean de Herri Batasuna, de K.A.S. o de Izquierda Vasca, todo ello en base a la capacidad que tengan en las diversas zonas para organizar, etc." .

Es decir, los militantes de K.A.S. se plantean si debe organizar ellos mismos los mítines o debe hacerlo como HERRI BATASUNA .

Mas adelante, dice el mismo documento:

"REUNIÓN DE K.A.S. (24-8-78)

Asisten: LAIA, HASI, ASK (G y B), LAB pro KAS y ETA.

A continuación E.T.A. informa de una reunión que ha tenido con ESE (ANV-ESB) en la que han planteado como a K.A.S. parece no interesarle potenciar Herri Batasuna, y ponen como ejemplos Orreaga, las declaraciones de LAIA en el "Sugarra 8")...

HASI: ESE nos ha planteado en Herri Batasuna el tema de las elecciones. Se les ha contestado que HASI y LAIA no son abstencionistas por principio, que depende de las circunstancias y del momento político el acudir o no acudir. Según parece, tiene mucho miedo a que HASI y LAIA en el último momento decidan no acudir a las elecciones (legislativas o municipales) y les dejen a ellos colgados.

Se piensa dar mitines como Herri Batasuna y como independientes se habla de Monzón y Gorostidi, sin que salgan A.S.K. y LAB para que estos mítines no se identifiquen con K.A.S.

Mítines K.A.S. Se elabora un programa de mitines K.A.S. en contra de la Constitución, que comenzaran a primeros de septiembre y abarcaran toda la geografía de Euskadi Sur..

Se eligen las zonas que más influencia K.A.S. pueda haber, el resto se decide presentarse como Herri Batasuna."

.

Como se comprueba, y es algo que se repitrá siempre, K.A.S., bajo el control de E.T.A. es quien decide en qué lugares van a organizar los mítines contra la Constitución como K.A.S. y en cuales los van a organizar como HERRI BATASUNA .

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 9, difundida en el mes de Septiembre de 1.978, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S. (4.9.78)

Asisten: HASI, ASK (G), LAB pro KAS y ETA. LAIA no aparece.

c) E.T.A. informa de una reunión que ha mantenido con ESB. ...

Querían saber también cómo se ve HERRI BATASUNA y se mostraron muy enfadados del comportamiento de LAIA dentro de la Alianza, sobre todo porque en un boletín público, el último Sugarra, han hecho un artículo en el que dicen claramente que HERRI BATASUNA solo es válido en cuanto que sea dirigido por K.A.S.( ya se le explico a LAIA sola por esto, considerando que es un error político hacer pública una cosa de esas). E.T.A. les dijo que en K.A.S. se consideraba importante esa Alianza y que se piensa en ella sobre todo, de cara a las Municipales, y a la lucha contra la Constitución y por la Alternativa. Y en cuanto a LAIA pues que se reconoce cierto sectarismo.

Por otra parte están más empeñados que nunca en que K.A.S. se diluya dentro de HERRI BATASUNA y así insistieron en que K.A.S. no debe hacer como tal mítines contra la Constitución porque, que si ello implica una división de fuerzas, que si no hay dinero para tanto, y que no hay motivos para ello porque HERRI BATASUNA ha asumido prácticamente la alternativa de K.A.S. y no hay grandes diferencias. Para ello la única diferencia que hay está en la forma de coordinación con la lucha armada." .

"Además el tratamiento de las diferencias que pueda haber, exige un debate serio y profundo que ellos podrían abrir si quisiesen, pero por ahora K.A.S. es una Alianza estratégica, mientras que HERRI BATASUNA es sólo táctica, con el tiempo se verá hasta donde se puede ir juntos, pero hay una historia anterior a la Alianza en la que ESB-ANV han tomado posiciones de todos conocidas (Elecciones de Junio, Legalización, etc.) que está ahí, todavía ESB hace poco ha dicho que lo de retirar el punto de Independencia es cuestión de semántica y E.T.A. no lo ve así. De cualquier forma K.A.S. debe potenciarse y HERRI BATASUNA también de la mejor manera que nos sea posible." .

Estos párrafos recogen la preocupación de algunos de los partidos políticos integrantes de HERRI BATASUNA por las auténticas intenciones de E.T.A. respecto de la coalición electoral, y se habla de la coordinación de H.B. con la lucha armada.

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 13, difundida en el mes de Enero de 1.979, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S. (9-1-79)

Asisten: HASI, LAIA, ASK (G), ASK (B)y ETA. Falta LAB pro KAS que justifica su ausencia.

Tema único a tratar: Elecciones Generales.

ETA: La discusión entra en vía muerta, en un callejón sin salida y además el tiempo apremia, cuando ETA da a conocer ante la postura mayoritaria en la reunión de participar las condiciones por las que aceptaría la presentación de KAS y HB en las próximas elecciones legislativas.

Señala que es preciso hablar de presentación y no de participación en una vía electoral. Hay que presentarse de la forma que ello no suponga una aceptación de las vías de la reforma sino para reforzar nuestro camino y nuestra alternativa.

Esto sugiere:

1.- Un compromiso firme de todos los candidatos de no acudir al Parlamento de Madrid.

2.- Una declaración pública de rechazo de la constitución, vías institucionales de la reforma, parlamento y senado. No asistir tampoco rechazándolo a la Asamblea de Parlamentarios no al CGV.

3.- Una declaración programática de apoyo de nuestra alternativa política.

4.- Consideración de que el proceso constituyente vasco vendrá dado a las elecciones municipales.

5.- Tratamiento entre los elegidos y el gobierno de nación a nación.

6.- Alianzas: deberá ir sola HB incluso en Navarra. En este punto no se coincide con lo que había leído al principio de la reunión HASI. Ya que esta dejaba el caso de Navarra aparte en este problema, considerándolo como especial. ETA dice que este es un punto indispensable del acuerdo como el resto.

Añade que hay que denunciar estas elecciones como anti-democráticas, hacer una declaración de solidaridad con los pueblos del Estado, para evitar que interpreten mal el hecho de no ir a Madrid, y la necesidad de presentar candidato obreros.

Se aceptan los puntos y se acuerda presentarlos en H.B. para su asunción como coalición.".

Es E.T.A. quien fija las condiciones en que se debe producir la participación de HERRI BATASUNA en un proceso electoral.

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 14, difundida en el mes de Abril de 1.979, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S. (18-4-79)

Asisten: HASI, LAIA, ASK (G y B), LAB pro KAS y ETA.

1.- Información Herri Batasuna.

HASI: Tras la celebración de las elecciones municipales y a Juntas y Parlamento Foral, con resultados satisfactorios, se ha pasado al nombramiento de los Alcaldes. H.B. como hizo público en su día mantendrá la postura global de autovotación por sus evidentes diferencias con el resto de las coaliciones y partidos en política general y municipal. Se ha hecho la excepción con Navarra en la que se contaba con la posiblidad de dejar una mayor flexibilidad. Quedó la cosa en manos de los navarros con total autonomía de decisión.

ETA: Nosotros no vemos bien lo que está pasando en Pamplona, no se puede negociar así con el PSOE, los periódicos hablan contínuamente de ello y la imagen que dan no nos favorece en absoluto, parece como si por un puesto de alcalde estaríamos dispuestos a cualquier cosa.

HASI: No se ve mal ambiente en el pueblo por este asunto, todo el mundo le da mucha importancia.

ETA: El que no se produzca mal ambiente no significa que está bien hecho, la gente puede no tener conciencia de lo que las negociaciones con partidos revisionistas que solo hacen el juego de la burguesía suponen, pero nosotros tenemos que educar al pueblo en que lo importante no son los puestos o los cargos dentro del sistema actual, sino que hay que dar prioridad ante todo a su destrucción." .

De nuevo, es E.T.A. la que fija el criterio sobre las actividades de HERRI BATASUNA .

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 15, difundida en el mes de Junio de 1.979, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S. (10-05-79)

Asisten: LAIA, HASI, ASK (G), ASK (B) y ETA.

ORDEN DEL DÍA:

1º.- Debate, participación o no en Diputaciones, Juntas y Parlamento Foral.

2º.- Política popular.

3º.- Informaciones.

ETA: El mes que viene puede haber otra reunión importante y a la base es fácil manipularla cuando solo oye y ve una postura. La social-democracia chantejea al bloque revolucionario porque éste en definitiva no existe. El participar, si nadie dice lo contrario, significa manipular a la base. Hoy se identifica a HB con ETA y nosotros no estamos de acuerdo con participar en ninguna reunión, pero preferiríamos que fuese KAS quien diera a conocer esta postura.

ASK (G): Nosotros no vemos dificultad en que KAS sea el motor de la política popular a realizar, al contrario, pero en algunas zonas vemos un problema de nombre, porque en ellas se funciona con la denominación de HB aunque sea el KAS zonal quien dinamiza todo porque se reúne continuamente." .

La posición de E.T.A. en esta reunión es muy clara, "se identifica a HB con ETA y nosotros no estamos de acuerdo con participar en ninguna reunión" .

En esta misma publicación, figura la referencia de otra de estas reuniones, sobre la que no figura fecha de celebración:

"Reunión de K.A.S.

Asisten: LAIA, HASI, ASK (B y G), LAB pro-KAS y ETA.

ORDEN DEL DÍA:

1º.- LAB.

2º.- KAS.

(...)

1º.- LAB.

ETA: Pregunta sobre si HB tiene concejales en Lemona por el comunicado de condena que su Ayuntamiento en pleno ha hecho de una acción armada.

HASI: Se está investigando." .

Más adelante, la referencia continúa:

"2º.- Debate: CONCEPCIÓN DE KAS.

ETA: ... Más tarde se han potenciado otras estructuras como es HB pero en función de que sea KAS su motor como bloque dirigente, independentista, socialista, por la reeuskaldunización y la reunificación de Euskadi.

Hoy pensamos que hay que superar a HB y diferenciar los tres niveles de organización, el de KAS como bloque revolucionario, el de HB como alianza coyuntural y el del "Euskalherriko Biltzarra" como estructura de contrapoder popular con funciones de Gobierno frente a las instancias de la Reforma." .

Es decir, se pone de manifiesto la estructura organizativa de que pretende valerse E.T.A. para llevar adelante su proyecto revolucionario, en el que K.A.S. encarna el Bloque Dirigente, HERRI BATASUNA la Lucha Institucional dentro del marco jurídico vigente y EUSKAL HERRIKO BILTZARRE NAZIONALA la generación de una legalidad paralela y alternativa.

El EUSKAL HERRIKO BILTZARRE NAZIONALA ( E.H.B.N. ) consiste en un proyecto impulsado desde HERRI BATASUNA en 1.979, que pretende la participación de todos los agentes políticos, sociales, culturales y sindicales del ámbito vasco para la formación de una estructura institucional paralela y alternativa al marco jurídico-político nacido de la Constitución y del Estatuto.

Bajo el epígrafe "OBJETIVO Y FUNCIONES" , se afirmaba "... El E.H.B.N. es un órgano de contrapoder popular vasco ..." y, mas adelante, bajo el epígrafe "CARGOS ELEGIDOS" , se insistía "... Su participación en el E.H.B.N. es clave para crear una brecha dentro del mismo sistema. Elegidos para unas instituciones constitucionales, se integran en un organismo anti-constitucional ..." .

El borrador de aquel E.H.B.N. propone un Estatuto de Autonomía constituido ni más ni menos que por los puntos de la "ALTERNATIVA TÁCTICA DE K.A.S." .

Este EUSKAL HERRIKO BILTZARRE NAZIONALA ( E.H.B.N. ) constituye el antecedente de la EUSKAL HERRIKO UDALEEN ORDEZKARITZA BILTZARRA/ASAMBLEA DE ELECTOS MUNICIPALES DE EUSKAL HERRIA ( E.H.O.U.B.) , que posteriormente pasará a denominarse UDALBILTZA , puesta en marcha durante la "tregua" de E.T.A. de 1998-1999.

En definitiva, lo que persigue ETA, mediante el recurso al principio maoísta de las "tres armas mágicas de la revolución" (un grupo armado en la ilegalidad, un partido político fuerte y un frente únido) es formar una estructura "armada" , la propia E.T.A. , una estructura política cohesionada, homogénea y revolucionaria, KA.S. , y un "frente unido" , la E.H.B.N. , que permita la "acumulación de fuerzas" o, dicho de otro modo, la "unidad abertzale" , constituido a partir de HERRI BATASUNA , a la que no se duda en caracterizar como "alianza coyuntural" y "que hay que superar" , evidentemente, en cuanto se haya culminado el proyecto táctico revolucionario.

En el anteriormente referido ZUTABE , la referencia a la "reunión de K.A.S." continua:

"HASI: No se puede hablar de HB como elemento coyuntural ni mucho menos del "E.B.".

Herri Batasuna es el embrión del Euskalherriko Biltzarra que deberá ser la futura Unidad popular.

Herri Batasuna ha cumplido un papel coyuntural con respecto a las Elecciones pero ha generado unas formas de organización mucho más importantes que superan la firma de un acuerdo en la Mesa de Alsasua.

Estas formas de organización que ha generado hacen que la realidad de hoy no se parezca a la anterior y apuntan hacia la Unidad Popular que podría mantenerse hasta la toma de poder. Por lo tanto puede tener un futuro muy importante." .

En la publicación ZUTABE , difundida en el mes de Diciembre de 1.979, se contiene la siguiente referencia:

"Reunión de K.A.S.

Asisten: ASK, LAB, HASI y ETA. Había sido convocado JARRAI pero no asiste.

ETA: ... Sobre HB (ESB): Hay una gran falta de coordinación entre los independientes, ven que debería existir una diversificación de funciones dentro de HB (lo que evitaría enfrentamientos y tiranteces, preguntan a ETA sobre su visión de HB)." .

Como se ve, las consultas a E.T.A. sobre su concepción de HERRI BATASUNA son reiteradas.

"ETA: Para nosotros hay que diferenciar los diferentes organismos que contribuyen al enfrentamiento y a la ruptura.

KAS es la vanguardia estratégica.

HB es una coalición electoralista para la lucha institucional.

EHBN es la estructura de contrapoder y el órgano paralelo al Parlamento Vasco.

Se nota que ESB no ha introducido en sus planteamientos la idea del EHBN. Como conclusión ha resultado una reunión aséptica, no se ha sacado nada en concreto." .

Es decir, HERRI BATASUNA y sus cargos electos son un instrumento para legitimar y fortalecer el auténtico proyecto de "contrapoder" de E.T.A.

Más adelante, la referencia sigue:

"Anexo del acta de la anterior reunión de KAS:

Hubo una reunión de Monzón, Elkoro y Gorostidi con ETA para tratar sobre la actitud a adoptar cara a los suplicatorios.

ETA: Piensa que la postura más positiva sería la de ir a la cárcel, pues sería una labor política muy intensa la que se podría realizar desde el mako así como un agente movilizador y concienciador de la represión que existe en Euskadi (que incluso se extiende a los representantes de un gran sector del Pueblo).

Lo que si sería interesante, una actitud de carácter unitario cara a dichos suplicatorios.

M.E.G.: Referente a la estructuración de HB, ellos presentarán en la Mesa Nacional de HB el que ésta esté formada 50% partidos 50% independientes.

ETA: Estamos de acuerdo en una mínima estructuración de HB y una mayor de KAS y del E.H.B.N." .

Es decir, E.T.A. decide si los cargos electos de H.B. deben o no ir a la cárcel, para favorecer los objetivos de la organización.

En la publicación ZUTABE , difundida en el mes de Junio de 1.980, se contiene el siguiente texto:

"Acta de K.A.S.

2ª de Junio 1980.

Asisten: ASK, HASI, LAB y ETA.

SOBRE POLÍTICA POPULAR.

HASI: ¿Qué papel vamos a dar a la L.I. (lucha institucional)?. ¿Y dentro qué contexto va a estar enmarcada?, ¿qué papel se va a asignar a HB?. Tenemos que tener cuidado de no crear susceptibilidades y malos entendidos al restringir las funciones de HB a favor del B.N.

Para ello debemos delimitar claramente las funciones de cada instancia. Ver lo que supone una unidad popular. Creo que HB debe tener una funcionalidad y actuación que sería en la L.I., sin embargo el B.N. debe aglutinar el resto de la lucha." .

"HASI: A un nivel abstracto HB ha sido el embrión de unidad popular, marco de alianzas en la lucha institucional, lo que debemos intentar es que HB tenga una verdadera actuación política rupturista en los ayuntamientos, que posibilite el Biltzarre.

¿Quién va a dar las directrices políticas y técnicas? Las directrices políticas emanarían del bloque revolucionario, del Biltzarre, y las técnicas quedarían las comisiones técnicas de asesoramiento para los concejales siguiendo los pasos políticos marcados por el Biltzarre.

Debemos asumir que contamos con 200.000 votos (lo contrario es complejo de inferioridad).

La prioridad es consolidar el núcleo revolucionario y luego debemos articular las dif. instancias unitarias.

En el Biltzarre veo la necesidad de abrirlo para aglutinar más gente en torno nuestro.

HB tiene un balance positivo, aunque no hayan llevado a la práctica totalmente la política rupturista, pero si ha creado contradicciones a tope.

Los ayuntamientos han tenido aspectos positivos (labor de apoyo a la L.A. y L.M. con labor rupturista) y aspectos negativos.

Si se ve la necesidad de clandestinizar ciertas estructuras, pues policialmente están quemadas totalmente.

HB ha aportado a la L.A., L.M y L.I. las tres formas de lucha son necesarias en el contexto político actual. El papel desestabilizador de HB no ha acabado, puede seguir aportando, por ello las comisiones técnicas son necesarias para la marcha rupturista de los ayuntamientos.

ETA: Lo primero que habría que hacer es consolidar KAS, su mot. Popular. Cuando planteábamos la clandestinidad de ciertas estructuras del Biltzarre, sin que esto imposibilite su lanzamiento, y puesta en marcha, porque será especificamente gente de KAS en organismos paralelos anti-represión. Por un lado enfocaríamos ¿cuál es realmente la función que van a tener en este momento concreto los electos de HB y HB en general?.

Las funciones para nosotros serían:

Oficina para problemas a nivel internacional.

Oficina de prensa

Comisión técnica (asesoramiento y problemas internos) todo ello enmarcado dentro del Biltzarre (BN) que pasaría las directrices políticas.

Tenemos que analizar si estamos perdiendo o ganando. Creo que desde el 15 de Junio 77 hemos ganado terreno y creo que vamos a ir ganando más.

Concretando:

El Biltzarre va para adelante.

La L.A. (lucha armada) va a aumentar y avanzar.

Entonces el Gobierno va a jugar política y policialmente, es ahí donde enmarcamos la escalada represiva lo de la asimilación de la L.A. a la que haces referencia no estamos de acuerdo pues la L.A. es constante y continuada y esto les descontrola.

Por eso pensamos que como consecuencia va a haber una gran represión, pues para ellos es inadmisible el potenciamiento de la L. Política, de la actividad de masas.

Nos planteamos la L.I. ¿su futuro? ¿Qué posibilidades nos queda de actuación en la gestión municipal sin entrar en el juego?" .

En este texto se comprueba como HERRI BATASUNA cumple un papel meramente instrumental en el proyecto estratégico de E.T.A. , en el que se articulan la "lucha armada" , la "lucha institucional" y la "lucha de masas" y dentro del cual, la "lucha institucional" sirve tanto para apoyar al resto como para complementar a las demás organizaciones.

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 23, difundida en el mes de Febrero de 1.981, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.eko AKTA.

(AZAROAKO-lehen)

Asisten: ASK, HASI, JARRAI, LAB y ETA.

...

ETA: ¿Qué hay de la metodología que habiamos quedado para que se tomara una decisión sobre la estructuración de HB y los pasos cara al BN?. Se había llegado al acuerdo de presentarlo a la aprobación de la Mesa Nacional de HB y de ahí pasarlo a las asambleas de herrialde.

HASI: Esta fórmula no es posible llevarla a cabo, además ANV no asume la reestructuración que se presenta de HB (queda con una oficina de prensa, aparato internacional y asesoramiento técnico a los electos).

La fórmula que se va a seguir es la de que las asambleas lo debaten y el resultado lo pasan a la M. Nacional, forzandola a adoptar la misma decisión.".

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 24, difundida en el mes de Marzo de 1.981, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.eko AKTA.

(Otsailako lehen).

Asisten todos.

Orden del día:

Información de Jarrai, HB.

Análisis de coyuntura (Rey, Ryan).

...

Para preparar los actos a realizar en protesta por la venida del Rey se realizó una asamblea previa a la mañana en Gernika, lo de Foronda fue simbólico y que marcaba la línea de actuación posterior.

En la asamblea de Gernika se discutió sobre si se entraba o no y el qué hacer dentro. La decisión fue mayoritaria entrar e interrumpir al Rey, gente nuestra unos doscientos estaban fuera, hubo un aplastamiento informativo total. Fundamentalmente toda la acción de Gernika fue positiva, el análisis es el de que han fracasado pues han puesto de manifiesto su gran aparato represivo, se ha demostrado falto de base social para recibir al Monarca y además para agudizar todo eso la izquierda abertzale se moviliza en contra.

ASK: Las valoraciones son positivas, incluso por parte de la gente que era remisa a la entrada, la explicación de la reiterada repetición de TVE fue la de realzar la imagen de la monarquía por su tolerancia, serenidad, etc. Por otra parte puede tener otro sentido, viendo la crisis de la burguesía, se quiere desviar la atención del pueblo y de los partidos políticos hacia el Rey y el Ejército como bastiones fuertes y seguros. Habían tomado la iniciativa política. Cada vez que sacan al Rey es que atraviesan un periodo de crisis. El sentido de la venida del Rey ha sido diferente para el PNV que para "ellos". Para "ellos" era sellar el periodo de transición y han llenado todas las competencias. Para el PNV ha comenzado ahora la recuperación de los Fueros pues el Rey los ha firmado.

Para nosotros ha supuesto un levantamiento de moral, se ha animado a la base. Estamos en una antesala de relanzamiento de HB que se ha visto algo frenado por el episodio Ryan.

ETA: Es preciso llevar a cabo una campaña a tope, sobre todo ante la inminencia de la llegada del uranio.".

Es decir, E.T.A. define la parte militar y ordena la política.

En la publicación ZUTABE, correspondiente al nº 25, difundida en el mes de Abril de 1.981, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.-eko AKTA

(Apirilako lehena)

Asisten: todos.

Orden de día:

Acta de KAS de hegoalde.

Mujeres KAS.

Estructuración de HB e información.

JARRAI (...)

SOBRE ESTRUCTURACION HB E INFORMACION.

ETA: En las instituciones ha habido un claro giro a la derecha del cual ha salido reforzado Del Burgo, entonces pensamos que la argucia que han montado la quieran llevar a cabo antes de lo del Amejoramiento del Fuero y así forzar a HB a tomar una postura que le desprestigie.

HASI: ¿Y que alternativa se ve ante esta jugada?.

ETA: Por un lado si HB sale de las instituciones ante esta jugada que ellos preparan, podrán llevar a cabo su política sin ningun problema. Tenemos que analizar el contexto en el que se va a desarrollar el pleno del Parlamento, la situación de nuestra base en Nafarroa, teniendo en cuenta que a la gente no se le ha ido preparando para llevar a cabo una salida inmediata de las instituciones, lo cual no quiere decir que tras dicho análisis debamos hacer un gran esfuerzo en llevar el debate a la base, argumentando la derechización de las instituciones dándoles el verdadero carácter anti-popular que estan adquiriendo.

LAB: Entonces hay que replantearse la actuación de HB en el Parlamento y Diputación, pues para nosotros se ha reforzado la imagen que tiene la gente de ellas, hemos maleducado la base y ahora no se aceptaría tan fácil salida.

ASK: Hay que preparar las condiciones y crear cauces y salidas para retirarse de la Diputación y Parlamento.

ETA: La coherencia no ha ido paralela a la concienciación. Por ejemplo, parece ser que la acción del Teniente Coronel Prieto ha podido retraer a cierta base de HB ante la avalancha de la derecha (UCD, UPN, PSOE) etc... Han faltado argumentos para que la base pueda defenderse y defender la acción asi mismo" . .

El texto es lo suficientemente elocuente y definitivo sobre el papel dirigente de E.T.A., que se plantea si HERRI BATASUNA debe abandonar las instituciones navarras y decide tomarse un tiempo para tomar una decisión, en función de los acontecimientos, a la vez que se queja de que no se ha preparado adecuadamente a las bases militantes ni para una maniobra tal ni para asumir al completo las acciones terroristas que ejecuta.

En la misma publicación se contiene la referencia a otra "reunión de K.A.S.", sobre la que se cita:

"K.A.S.-eko AKTA.

(Apirilako bigarrena)

Asisten: ASK, HASI, LAB, JARRAI y ETA.

Orden de día: Aberri Eguna, Kas Hegoalde, HB.

Dado el enfoque que se da al orden del día se pueden englobar todos los puntos.

ETA: Plantea realizar un análisis a pàrtir de la visión global que se tiene de (KAS, KAS hegoalde, HB). ¿Cómo se encuentran las organizaciones y organismos en esta coyuntura que atravesamos? La dinámica a seguir. ¿Qué planteamiento de resistencia se va a llevar?. Y que contraataque se espera ofrecer.

HASI: Nos encontramos con una represión selectiva que se combina con otro tipo de represión (ej: dirigentes visibles de HB). Pensamos que ante esta situación se deben aplicar medidas de seguridad pero estando y apareciendo a la luz pública y que HB debe estar más que nunca en la calle y ser más operativa. Formar una permanente de HB para forzar esa operatividad. La gente ha respondido bien ante la represión, no ha habido estampida, la represión institucional va dirigida a HB. La represión política a ETA. El PNV, PSOE, PCE, EE en la política institucional intentan arrinconar a HB (ej: el PCE de Barakaldo planteó que se echase a HB...) No hay que dejarse amedrentar ante esta situación y lanzarse a tope. Sin olvidar las normas fundamentales de clandestinidad y seguridad.

Hay que llevar adelante la reestructuración de HB, la Mesa Nacional habría que ampliarla y crear imagen.".

Es decir, son HASI y ETA las que toman las decisiones que afectan a HERRI BATASUNA, en el seno de K.A.S.

La referencia continua:

"ETA: HB, ha aguantado bien esta ofensiva coyuntural, ha existido un equilibrio entre el miedo y la reacción.

En su política represora hay una gama de medidas legislativas amplias que pueden aplicar, llegando incluso al Estado de Sitio.

En esta fase nos deberíamos volcar en las tares de agitación y propaganda.

HASI: Se ha presentado por parte de Gipuzkoa un organigrama para añadir a la anterior ponencia de KAS, HB, E.H.B.N

ASK: Hay que adecuar la ponencia. Los medios de comunicación nos cierran las puertas, estamos insitiendo entre la gente el relanzar el método del panfleto, hojas informativas... etc. por medio de latas.

LAB: Cuando hablamos de HB no tocamos el problema de Nafarroa y en este tema nos vamos a encontrar, si no lo debatimos y nos aclaramos antes, un gran problema de fondo. Con esta avalancha de la represión hemos dejado un poco apartado el tema de Nafarroa.

HASI: Importante llevar a cabo el trabajo de estructuras en el campo del movt. Popular...

ETA: La realidad es que necesitamos KAS y HB, debemos mantener las Juntas de Apoyo y las asambleas de herrialde, entonces vemos que la competencia que a veces se da entre KAS y HB es sobre todo por el método de trabajo.

HASI: Las Juntas de Apoyo, hoy en día llevan una dinámica militante con una gran actividad, puede ser el núcleo de la gente que se organizará en KAS.".

En la publicación ZUTABE, difundida en el mes de Noviembre de 1.981, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.-eko AKTA.

(Urriko bigarren).

Asisten: ASK, HASI, JARRAI, LAB y ETA.

Orden de día:

Balance de la jornada de lucha y Huelga General por Gogor y Josetxo.

Movilizaciones.

Información Nafarroa (HB).

....

HASI: Nos parece que el que HB convoque esta jornada es correcto, pues actúa de cobertura y además nuestra gente de KAS está y trabaja en HB. Pensamos que tenemos que ir educando a la gente, hacerles que vayan asumiendo cada vez más y mejor el proceso de lucha".

K.A.S. trabaja H.B., pero se decide que sea ésta la que aparezca tomando la decisión (cobertura e instrumento).

"ETA: Nosotros, después de apuntar que nuestra valoración no la podemos realizar adecuadamente todavía, si vamos a opinar respecto a varios puntos:

1.- El KAS de Hegoalde es fundamental para estos momentos pues nos dota de una fuerte coordinación y de criterios comunes frente a la movilización.

2.- HB, nos parece importante que no se introduzca en esta dinámica".

"INFORMACION NAFARROA.

Se realizó una asamblea de HB con una participación de gente numerosa.

HASI: Los institucionalistas proponían un orden del día, laureada, comunales,, estructuración.

Nosotros propusimos la valoración sobre los asesinatos de Gogor y Josetxo. Al acabar este, se pasó a tratar los otros puntos que ellos propusieron y tras mucha discusión, perdimos la votación, por lo que se irá al parlamento a votar el asunto de la laureada.

ETA: Esta clase de tiras y aflojas nos están debilitando e incluso dividiendo y debemos tomar una postura definitiva con las posturas institucionalistas, aquí en KAS y si hay prescindir de ellos, se prescinde." .

E.T.A. ocupa la cúspide de la Organización y decide por HERRI BATASUNA e impone las decisiones para participar en las instituciones de algunos sectores.

En la publicación ZUTABE , difundida en el mes de Marzo de 1.982, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.-eko AKTAK

(Abenduko Bigarren)

Asisten: HASI, ASK, LAB, JARRAI y ETA.

Orden del día:

Nafarroa.

Información HB.

Campaña pro-amnistía.

NAFARROA(...)

ETA: Al dejar las Instituciones perderemos el altavoz y los medios de comunicación no van a seguir recogiendo nuestras opiniones y debates como antes. Por ello sería importante constituir una especie de oficina política que en momentos determinados y ante temas interesantes, se encargue de lanzar a la opinión pública nuestro parecer sobre los diversos temas, ej: (comunales, presupuestos, etc....) es decir, extender nuestra contraposición publicamente.

Ademas deberemos estudiar y ver de qué manera y cómo, extendemos esta forma de expresión a nivel nacional. En este sentido es importante la labor de EGIN y el estrechar al máximo los lazos informativos entre el periódico y la mesa navarra de H.B.

En esta fase será importante la dinámica de la estructura de HB, por ello debemos ir viendo quienes serán los más adecuados, para tirar del carro.

LAB: ¿Qué grupos de trabajo nos planteamos, de tipo técnico o de organizativo?

HASI: La estructura quedaría así:

Nafarroa

Mesa permanente de HB

electos asamblea de herrialde

HB

técnicos, aparateros

KAS

ETA: Han de centrarse en la estructura ya acordada en HB, a nivel global.".

Es E.T.A. quien fija la necesidad de estrechar al máximo la vinculación informativa entre HERRI BATASUNA y el diario EGIN , ambos bajo su control, para contrarrestar el previsible bajón en su presencia mediática como consecuencia del abandono de las instituciones.

En esta misma publicación, consta la referencia de otra "reunión de K.A.S." :

"K.A.S.-en AKTA.

(Otsailako bigarrena).

Asisten: ASK, JARRAI, LAB, HASI y ETA.

Cuestión prioritaria-relanzamiento del ASK .

HASI: Nosotros vemos la importancia del ASK pero ha existido un problema de concepción, organización de masas, esto para nosotros no lo han visto y han llegado a funcionar casi casi como un partido.

ETA: No estamos de acuerdo. El problema radica en que ASK se ha visto sustituida en su función por HB. Por otra parte, el conjunto de KAS ha de reconocer que se ha puesto bastante poco interés en potenciar la vanguardia específica del Bloque dentro del Movimiento Popular.

La vanguardia específica del Bloque tiene que ser una organización de militantes con un programa de intervención en las masas, pero no una organización de masas, pues ya tenemos H.B.".

En la publicación ZUTABE , difundida en el mes de Febrero de 1.983, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.-eko AKTAK.

(Urtarrilako lehena)

Asisten: todas las organizaciones.

Orden del día:

. Información de cada org.

. Instituciones.

HASI: La orientación general para la Mesa Nacional de Herri Batasuna referente a las Elecciones Municipales a nuestro entender sería la de presentarse solamente como HB, y evitar coaliciones, etc... que tan mal resultado nos han dado. Esto como regla general, y en los pueblos en los que entre las fuerzas progresistas haya grupos políticos o grupos que quieran ir con HB se acepta la fórmula de HB más independientes.

ETA: Al respecto, estamos de acuerdo e insistimos en la necesidad del estudio de las listas y de los criterios para realizarlas." .

Una vez más, se somete al criterio de E.T.A. un proyecto electoral de HERRI BATASUNA .

En la publicación ZUTABE , correspondiente al nº 37, difundida en el mes de Marzo de 1.984, se contiene la siguiente referencia:

"K.A.S.-eko AKTA

Asisten: Todas las organizaciones.

Orden del día:

- Listas

- Enfoque de la campaña

En la Mesa Nacional de HB, se propusieron unos criterios para la confección de las listas que se trasladarían a los Comités de herrialde.

* KAS-HB que haya una interrelación entre vanguardia y populismo.

* Euskera.

* Gente que pertenezca a los diferentes sectores.

* Mujeres.

* Emigrantes.

* Buscar en algunos casos la cobertura política.

Pasamos a continuación a dar la propuesta de listas.

(BI) Santi, Txomin, Tasio, Joselu, Amurtiza, Izaskun, Rafa Gonzalez (ANV), J.R.Etxeberria, Marian Verde (LAB), Periko, Salinas, presos: Amaia Andreu...

(GI) Miguel Castell, Itziar, Iruin, Gorostidi, Olano, Elkoro, Rafa Diez, Soto, Ijurko, Esnaola, Uria, Goio Rekarte (ANV), presos, Uranga, Aseginolaza, Ezponda, P. Oñaederra, Solana, Kortaberria, Olalde, Zugarramurdi...

(A) Pinedo, Idigoras, Erauskin, X, Bareño, P. Gorostiaga, X, Perea, Imanol Agirre (ANV), Enbeita Kepa, M. Arbulo, Montxo, Asun Gauna, Ester Vingret, P. Aberásturi, Marigorta, Garrote, Isasa, A. Garcia, presos, Pablo Corres, Satur Heras, Celia, Pipas, Ormaetxea...

Son listas, que van a ser retocadas en cada Herrialde, pero que a "grosso modo" no se van a alejar mucho de las definitivas." .

Es decir, las listas electorales de H.B. , detalladas por personas, son sometidas al criterio de E.T.A. en el curso de una reunión de coordinación de K.A.S. y a su aprobación ("propuesta de listas")

En la misma publicación, se hace referencia a otra "reunión de K.A.S." :

"K.A.S.-eko AKTA.

Asisten: Todas las organizaciones, salvo ASK por razones puramente técnicas.

Orden del día:

- información de las organizaciones.

- valoración de las Elecciones.

ETA:

* Sobre la acción de Casas -supuso una bomba- y la respuesta de KAS-HB, ha sido totalmente correcta siguiendo las directrices marcadas en KAS. Ha sido una acción totalmente contrarrevolucionaria, que nos tiene que dar pie para analizar en profundidad a este grupúsculo de ideología anarquista.

ETA:

En la campaña ha habido una notable superación y un cambio de imagen que la gente ha recogido muy bien. Lamentar sin embargo la sombra que ha supuesto la acción de Casas.

Para nosotros los resultados son justos, pero no satisfacen totalmente, pensamos que deberíamos fijarnos como objetivo el evitar los dientes de sierra en nuestros sucesivos resultados y conseguir una, aunque lenta, progresión.

Se necesita en Kas hacer un análisis profundo sobre los resultados, zonas, población, (ilegible) poder dotarnos de un buen mapa geo-socio-político, que nos ayudaría para nuestra labor.

Ahora a partir de estos resultados y con la ya aprobada reestructuración de HB, debemos dar a la gente una nueva perspectiva de trabajo a la vez que damos una imagen renovada de la Unidad Popular.

La tarea inmediata que nos toca a todos desempeñar es poner en práctica las estructuras organizativas que a nivel teórico hemos desarrollado en sendas ponencias. Por un lado KAS y por otro Herri Batasuna. Respecto a la segunda, opinamos que es urgente comenzarla, asentado bien las estructuras generales a escala nacional y de herrialde, léase, Mesa Nacional y Comisiones de Prensa, Internacional y de Asesoramiento Técnico dirigida a electos de Ayuntamientos. De igual manera ir conformando paulativamente las Asambleas de Pueblo (Comité Local y Junta de Apoyo), así como los KASes locales, desde donde podamos incidir y orientar al Movimiento. Otro tema a analizar es el del Movimiento Popular, es decir, organismos populares, tipo Gestoras Pro-Amnistía, Antinucleares, etc... Es imperioso tomar cartas en el asunto y asumir el papel que juegan dentro del Proceso, dotándoles del auténtico carácter de masas, que les corresponde.".

Es decir, E.T.A. expresa cual debe ser la estructura interna que debe adoptar HERRI BATASUNA y como debe actuar y lo hace, no como opinión, sino como orden o decisión sobre una estructura propia y bajo su total dependencia, aspecto éste en el que se incide en otro "acta de K.A.S." , cuya referencia se incluye en la publicación ZUTABE , difundida en el mes de Enero de 1.985:

"K.A.S.-eko AKTAK.

TEMAS TRATADOS A LO LARGO DE LAS DIF. REUNIONES DE KAS

REORGANIZACIÓN DE HERRI BATASUNA.-

Si en principio el desarrollo y la configuración de la nueva Mesa Nacional de Herri Batasuna estaba prevista para antes de finalizar el año 84, esta se pospuso, definitivamente, para Enero del 85. Esto se ha hecho así porque tanto desde KAS como desde HB se prioritaron las respuestas a los problemas coyunturales que surgieron de la ofensiva represiva que lanzó el enemigo contra el conjunto del MLNV. Por lo tanto, toda capacidad de las organizaciones (ilegible) y programación de movilizaciones cara a esa ofensiva: respuestas a la represión que sufren los refugiados vascos en Euskadi Norte por parte del Gobierno francés, contra las expulsiones y las extradiciones; Marchas Herrera y manifestaciones de apoyo a los presos y refugiados; respuesta al asesinato de Santi; movilizaciones contra los planes de desmantelamiento industrial de Euskadi Sur, Euskalduna, etc....

Antes de finalizar el 84 se ponen los mecanismos para realizar las asambleas de pueblos y se inicia así la marcha del proceso de reorganización en HB. Desde KAS se ve la necesidad, la importancia y la urgencia que tiene ésta para la Unidad Popular, importancia para fortalecer el MLNV y para estar organizados ante las posibles acometidas del enemigo.

Cara al tema de la reorganización y elecciones a la Mesa Nacional las resoluciones de KAS son las siguientes:

Facilitar desde KAS todo el apoyo posible.

No presentar ninguna lista como KAS ni como organización de KAS.

Decimos no presentar ninguna lista como KAS por las siguientes razones. En primer lugar, porque aún sabiendo la complejidad de la Unidad Popular y los riesgos que ésta conlleva constatamos que en la actualidad HB está suficientemente asentada en las líneas enmarcadas por el MLNV. Por lo tanto, como la tarea de KAS es aportar y apoyar desde la base el fortalecimiento de la Unidad Popular vemos la necesidad de no impedir el paso gente nueva, quizás no muy conocida a nivel nacional, pero sí en la línea de caracterización de ésta. Y en segundo lugar, porque lo dicho anteriormente beneficia a la Unidad Popular y respeta su funcionamiento. Todo ello demuestra que como KAS hemos colaborado en la maduración y homogeneidad de las personas que la integran. Esto no quiere decir que el enemigo haya dejado de pensar en conseguir dividirnos, pero sí, que siguiendo nuestro camino como hasta hora, le va a ser imposible. Precisamente, nuestra confianza en el proceso y en nuestras fuerzas es evidente que lo llevan adelante. Y en segundo lugar, porque lo dicho anteriormente beneficia y respeta el funcionamiento de HB y paralelamente, ponemos en práctica la ponencia de KAS.

En KAS se pasa también información sobre la nueva configuración numérica de la nueva MN que vaya a salir:

(...)

Cuatro representantes por cada uno de los partidos que integran HB-HASI y ANV.

También se informa de la campaña para diciembre, con el lema " por una Euskadi alegre y combativa" que es lanzada por HB. Esta campaña tiene varios objetivos; explicar a la militancia, al MLNV en general y al PTV la situación económica de HB; realizar una campaña de venta de bonos para ayudar a la tesorería de HB y recursos de participación. El centro de la campaña es traducir popularmente la Alternativa KAS." .

Respecto del control y dirección que los máximos responsables del Aparato Político de E.T.A. ejercen sobre las actividades, estructura y funciones del conjunto organizativo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO , debe citarse el "acta de K.A.S." incluida en la publicación ZUTABE correspondiente al nº 38, difundida en el mes de Junio de 1.984, en el que se establece la "metodología" a seguir en la adopción de decisiones en el seno del K.A.S.-NACIONAL :

"Es precisamente a partir de este contencioso (se refiere a la suspensión de una asamblea nacional de A.S.K. , una de las organizaciones integradas en K.A.S. ) cuando la Mesa Nacional del Bloque ( K.A.S. ) adopta la metodología adecuada a desarrollar.

Las organizaciones realizan aportaciones como borradores.

La organización proponente intercambia con la Vanguardia ( E.T.A. ) .

Se desarrolla el debate.

Se adopta la decisión en la Mesa Nacional del Bloque ( K.A.S. ) .

Se procede a su aplicación práctica.

La conclusión en este aspecto es clara y evidente, dejándolo por concluido." .

Es decir, cualquier iniciativa de las organizaciones de K.A.S. ha de ser previamente tratada con E.T.A. y aunque HERRI BATASUNA no forma parte de K.A.S. sí están integrados en dicho "bloque" tanto el partido fundamental que sostiene HERRI BATASUNA y que ocupa buena parte de sus cargos directivos, H.A.S.I. , como la organización A.S.K. , que nutre sus estructuras locales y de base, a través de los cuáles se produce el control último de E.T.A.

En el mes de Junio de 1.986, el Tribunal Supremo estima la procedencia de la legalización como partido político de HERRI BATASUNA , quedando inscrito como tal en el Registro del Ministerio del Interior, obviamente, sin conocimiento de todos estos documentos que han aparecido, e incorporados a las diferentes causas que investiga éste juicio.

A partir de 1.987, por obvias razones de confidencialidad y para no perjudicar a HERRI BATASUNA, las actas de las reuniones de K.A.S. dejan de ser publicarse en el ZUTABE . No obstante, una de éstas se interviene al máximo responsable del Aparato Militar de E.T.A. , Santiago ARROSPIDE SARASOLA , (a.) "Santi Potros" , en fecha 30.09.87, al ser detenido en la localidad de Anglet (Francia), celebrada en el mes anterior (agosto), en la que se contiene la siguiente referencia:

"2.- Nos hace saber que la carta dirigida al KL (Comité Local) de Urretxu en relación con Txiki Txiki no ha llegado a la zona y que sería importante enviarla cuanto antes.

Y.- (Expresamos nuestra sorpresa ante esta noticia, cabe la posibilidad de que se nos haya traspapelado), pedimos una vez más que nos manden un informe con el conjunto de los resultados electorales de los últimos comicios, pueblo por pueblo, lo más detallado posible, mediante la representación de la permanente de la up ( UNIDAD POPULAR/HERRI BATASUNA ) con que vamos a mantener una reunión bilateral." .

El texto precedido por la clave "Y" corresponde a lo expresado por la representación de E.T.A. en dicha reunión, y lo precedido por la clave "2" corresponde a lo expresado por la representación de H.A.S.I., y hablan de una reunión posterior de E.T.A. con H.B.

En otro párrafo del mismo documento, se contiene la siguiente referencia:

"2.- Respecto a la intervención de Arbeloa (cargo electo de HERRI BATASUNA ) en el Parlamento foral recuerdan que en un principio se había resuelto que todo se acababa con la intervención, pero hace II días Jon Idígoras en un intercambio con Y ( E.T.A. ) había traido la directriz de entrar en la dinámica de votaciones. ..." .

Es decir, que una decisión política importante adoptada en el seno de HERRI BATASUNA se cambia como consecuencia de una entrevista entre uno de sus máximos responsables y los de E.T.A.

En este mismo documento, se contiene un párrafo en el que E.T.A. revela la estrecha vinculación que le une a HERRI BATASUNA :

"Y.- (...) Si algo de positivo se puede extraer de la lección de HIPERCOR, es que una serie de fisuras que se intuían se han hecho evidentes dándonos la oportunidad de abordarlas como es preciso. Por otro lado, queremos indicar que si Y (ETA) se autocritica, no necesariamente UP (HB) debe hacerlo, y que en cualquier caso debe ser abordado desde KT (el comité técnico de KAS), y no de manera sistemática." .

Finalmente, en el mismo documento, se afirma:

"Y.- (...) por ello pensamos que la actual restructruración de up ( UNIDAD POPULAR/HERRI BATASUNA ) no debe ser para cambiarla a dos años vista, sino que se debe hacer con más seriedad y mirando a un plazo más largo, sin caer en el vicio de parchear las lagunas que se produzcan y asumiendo cada miembro de la mn (Mesa Nacional) un área de trabajo concreta, ..." .

Es decir, ETA planea o diseña, cual debe ser el futuro de HB , para que sirva mejor a los fines del complejo terrorista.

TERCERO.- Desde su fundación, HERRI BATASUNA ha desarrollado tres grandes procesos de redefinición de su estructura y de su línea de actuación política: los denominados URRATS BERRI / NUEVO PASO , en 1.990, OLDARTZEN / ACOMETIENDO , en 1.994; y BATASUNA / UNIDAD , en 2.001.

Estos procesos no sólo han afectado a HERRI BATASUNA sino que han estado vinculados a los de remodelación del conjunto organizativo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO y han sido paralelos a los desarrollados en K.A.S. , de manera que sólo a la luz de éstos son perfectamente inteligibles los desarrollados por HERRI BATASUNA , y a su vez, en función de la propia evolución de E.T.A.

Esta cuestión se comprende partiendo del análisis de los documentos titulados "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B." , intervenido en fecha 26.05.98, en el domicilio de Inmaculada BERRIOZABAL BERNAS , y "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" , intervenido en fecha 06.03.2001, en la sede en Bilbao de la organización juvenil JARRAI-HAIKA .

El destino de estos documentos, la formación de pre-militantes o militantes sin cualificación especial, es lo que les obliga a ser muy didácticos y fácilmente inteligibles.

El documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" ubica el nacimiento de la denominada IZQUIERDA ABERTZALE en el nacimiento mismo de E.T.A. , afirmando literalmente que "el término IA ( IZQUIERDA ABERTZALE ) en su concepción moderna nace en 1958 con la organización ETA" . Es decir, que la denominada IZQUIERDA ABERTZALE es originariamente lo mismo que E.T.A.

A continuación, el documento detalla como fue el surgimiento de E.T.A. y su consolidación organizativa, señalando literalmente:

"Entre 1962 y 1965 las asambleas se suceden a un ritmo anual. ETA parte de la concepción de EH (Euskal Herria) como una nación colonizada. Frente a esta realidad e influenciada por los procesos de liberación de otros pueblos, Argelia, Cuba, Vietnam ..., se plantea la necesidad de ir preparando las condiciones para la insurrección popular." .

El documento se detiene con ocasión de la Vª asamblea de ETA :

"La segunda parte de esta asamblea (marzo del 67) tiene un mayor calado ideológico. Se equipara nación a etnia. Se acepta la aportación de los inmigrantes al proceso de liberación, del cual es sujeto el Pueblo Trabajador Vasco. ETA se define como un movimiento socialista vasco de liberación nacional, que lucha por una Euskadi socialista, independiente, reunificada y euskaldun. Se define el problema nacional y el social como las dos caras de una misma moneda. Se adopta la estructura de 4 frentes (político, militar, obrero y cultural). La estrategia armada será la acción-represión-acción." .

Más adelante, se afirma:

"Los planteamientos aprobados en la V asamblea suponen la culminación de la primera fase de la historia de ETA y en ella se asentarían muchos de los principios que hoy siguen vigentes en la IA ( IZQUIERDA ABERTZALE ) ." .

Esta estructura frentista, adoptada en 1.967 por E.T.A. , configura la denominada IZQUIERDA ABERTZALE , con la única diferencia entre entonces y ahora de que algunos de los "frentes" intentan una "utilización revolucionaria de la legalidad burguesa" y adoptan estatutos y formas propias de organizaciones legales, sin que por ello hayan abandonado su carácter de "frentes" de E.T.A. , su subordinación a una dirección común, y sin que tengan objetivos distintos que los de E.T.A.

Lo anterior se complementa con lo expuesto en el documento titulado "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B." , en el que, respecto de la Vª asamblea de E.T.A. , se afirma: "... Los acuerdos ideológicos oficializan los principios del nacionalismo revolucionario y la estructuración de ETA en frentes ..." . Y, más adelante, también se afirma: "La V Asamblea de ETA consagrará la identificación entre el patriotismo vasco y la revolución socialista mundial. Los principios de la acción-represión-acción y la nueva estructura de los cuatro Frentes (político, cultural, obrero y militar) que surgen de esta Asamblea conducen a un movimiento acelerado en los años siguientes, generando un aumento de la actividad armada, una creciente incidencia en las masas (movilizaciones muerte de Txabi, juicio de Burgos) y una gran riqueza en los debates." .

El tránsito desde la estructura "frentista" originaria hasta la estructura existente en la actualidad, en la que todos los "frentes" excepto el "militar" aprovechan el estatuto o las lagunas del ordenamiento jurídico, se explica más adelante cuando se afirma:

"A la hora de abordar la lucha en la etapa posterior a Franco (es decir, ante un nuevo marco jurídico-político de corte democrático) surgen dos concepciones organizativas diferentes, que recibirán el nombre de militar y político-militar. La primera preconiza la separación orgánica entre ETA y las organizaciones que desarrollan una lucha legal (concepto denominado "desdoblamiento")." .

Esta es la teoría del "desdoblamiento" elaborada por José Miguel BEÑARAN ORDEÑANA , (a.) "Argala" y difundida a través de un E.T.A.´REN AGIRIA en Noviembre de 1.974.

En el anteriormente referido documento titulado "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B." respecto de este "desdoblamiento" se afirma: "... una mayoría del Frente Militar, ante las perspectivas de una nueva fase tras el fin del franquismo publica su AGIRI (manifiesto) en Noviembre de 1.974. Nace ETA-M. Defiende la separación táctica de los organismos de masas y la búsqueda de una nueva forma de relación en la actividad de masas-actividad armada. En cuanto a la lucha de masas plantea la necesidad de crear un frente de fuerzas patrioticas y antioligárquicas." .

Efectivamente, en el referido E.T.A.'REN AGIRIA , publicación de amplia circulación y recogida en abundante bibliografía, se afirma:

"... Por ello nos separamos del aparato de masas, y tácticamente limitaremos nuestras funciones al desarrollo de la lucha y a la expresión de nuestras posibilidades políticas, según las necesidades de cada momento, con el fin de:

a) Sustraer al citado aparato de masas de los efectos de la represión y permitirle un desarrollo estable y una mayor capacidad de maniobra en pactos de todo tipo, cara a la eliminación del franquismo.

b) Mantenernos independientes de todo compromiso, con objeto de garantizar la consecución de los objetivos que hasta hoy ha venido defendiendo ETA, es decir, la constitución de un Estado Socialista

Vasco. Esta separación táctica de los organismos de masas, de ningún modo representa un alejamiento de ellas unido a la persecución de posibles intereses del grupo, sino la búsqueda de una nueva forma de relación actividad de masas-actividad armada en la actual coyuntura política ...".

Para la coordinación de esta nueva estructura "desdoblada", E.T.A. en la ilegalidad y la clandestinidad y el resto de "frentes" aprovechando la legalidad o sus posibles lagunas, y preservados de la acción policial y judicial, se crea una estructura destinada a impedir que la "separación táctica" se convierta en una separación organizativa real; nace así, como ya se dijo, la denominada KOORDINADORA ABERTZALE SOZIALISTA o K.A.S., en la que participan tanto E.T.A., expresión del "Frente Militar", como las organizaciones resultantes del "desdoblamiento" de los demás "frentes", constituyendo todos el denominado MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO o M.L.N.V. Su consolidación organizativa es fijada en el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" en 1.979, al afirmarse:

"El MLNV está prácticamente definido en 1979:

- KAS reune a ETA, ASK, LAB, HASI y Jarrai. Organizaciones sectoriales, excepto HASI, que es un partido político. En 1988 se les unirá Egizan.

- HB (1978) reune a los partidos HASI (y el respaldo de todo KAS), ANV, LAIA y ESB (estos dos últimos desaparecerán). A ellos se le suman independientes a título personal.

- Otros organismos sectoriales no integrados en KAS, como Gestoras (más tarde Eguzki, Askapena, EHE...).

- Estructuras no políticas....

El MLNV es una rica experiencia organizativa. Aúna la pluralidad de organizaciones sectoriales con la comunidad de objetivos tácticos, en una sólida unidad de acción política. Cada organismo diseña sus líneas de intervención sectoriales pero se procura que esas líneas se amolden a un diseño común.".

Los diseños del conjunto, incluída H.B. corresponden a la organización que ostenta el carácter de "vanguardia", es decir, E.T.A.-K.A.S.

Así, se afirma que "la principal seña de identidad de KAS durante muchos años es la definición de los objetivos políticos de la IA (IZQUIERDA ABERTZALE).", es decir, el resto de las organizaciones que pertenecen a la IZQUIERDA ABERTZALE pero no a K.A.S. someten sus actividades a los diseños y la definición de objetivos de K.A.S.

A continuación se afirma que "según los planteamientos revolucionarios leninistas la clase trabajadora ha de poseer un partido político que sea su vanguardia. Ese concepto de vanguardia es asumido y adecuado a EH (Euskal Herria) por KAS que pasará a denominarse bloque dirigente KAS. La vanguardia político-militar sería ETA y las demás organizaciones vanguardias delegadas. Jarrai los sería para el Movimiento Juvenil, ASK para el Movimiento Popular, LAB (no toda su militancia participaría en KAS, sólo un sector especial) para el obrero y HASI para con HB y con función globalizadora (luego Egizan para el área de la mujer).".

La evolución de K.A.S. desde su constitución como estructura de coordinación ha estado determinada por la pretensión de E.T.A. de garantizarse el control absoluto del conjunto organizativo "desdoblado", lo que ha exigido sucesivas remodelaciones.

La funcionalidad de K.A.S. se expresa meridianamente en el documento titulado "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B.", en el que respecto del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO, de K.A.S. y de su relación con E.T.A., bajo el epígrafe "EL DESDOBLAMIENTO O COMO ABORDAR EL CONJUNTO DE LUCHAS QUE DESARROLLA EL M.L.N.V.", se afirma:

"Desde que se constituye Euskadi Ta Askatasuna (ETA) en 1.959, hasta el período 1.974-1.977 que es cuando empiezan a nacer las diferentes Organizaciones de KAS, las Organizaciones de Masas, y se ponen las bases de la Mesa de Altsasu-Herri Batasuna, dos son los problemas centrales a los que debe enfrentarse ETA:

Por una lado, fijar LA ESTRATEGIA a seguir por el Movimiento de Liberación Nacional Vasco. Es decir, partiendo de la situación en la que estamos, hacia dónde vamos, de qué manera y por qué fases intermedias hay que pasar necesariamente y en qué condiciones ...".

"Por otro lado, aclarar de qué manera hay que funcionar, COMO DEBE ESTRUCTURARSE EL MLNV.".

Estos párrafos demuestran que las organizaciones que constituyen el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO no son sino sus antiguos "frentes desdoblados" y que, por ello, es E.T.A. quien debe decidir sobre su estructuración interna y fijar su estrategia.

Más adelante, en el mismo documento, se afirma:

"Es un problema muy complejo que se agudiza para ETA en los años 70, una vez que se constatan en la práctica las insuficiencias del modelo frentista, salido de la V Asamblea (1966-1967), a la vez que aumenta entre nuestro Pueblo el prestigio de ETA, de la línea política que desarrolla, aumentando también, por lo tanto, su responsabilidad cara a impulsar el MLNV, a señalar el camino.

Para hacernos una idea de la complejidad de lo que ETA denominará en 1974-1977 DESDOBLAMIENTO, tenemos que centrar el problema en sus justos términos. Este debate, como todos, no se da en abstracto, sino en un contexto económico-político-social que, resumidamente, es el determinado por el proceso de sustitución del franquismo por la Reforma Política, bajo la batuta de los poderes reales del estado español y para que no cambie nada de fondo.

En este marco y teniendo fijada a nivel de Estrategia una línea determinada, hay que responder positivamente a una serie de preguntas:

¿Cómo desarrollar la lucha armada, la de la calle y la previsible institucional? ¿Desde una única Organización como hasta el momento, o desde varias diferentes?".

Si es desde varias, ¿cómo garantizar que cada una cumpla correctamente con su papel? Es decir, cada Organización tendrá sus objetivos, no contrapuestos sino complementarios, garantizándose dos cuestiones: un mínimo común para todas (la sociedad resultante de la aplicación de la Alternativa KAS) y que siga existiendo un único polo (ETA, políticamente por medio de KAS), que garantice el ir más allá, hasta crear el Estado Vasco, posibilitando en la práctica que cada estructura u Organización cumpla en cada momento con el 100% de su labor sin sustituismos de ningún tipo.

¿Cómo dar su sitio en la Lucha a todos aquellos que tienen algo que aportar? Unos estarán en condiciones de dar más y otros menos; unos durante más tiempo y otros durante menos. Pero hay que buscarles un sitio a todos y eso se concreta en Organizaciones. Herri Batasuna, las de KAS, Organizaciones de Masas (Gestoras pro-amnistía, AEK, ...). No es un problema de "militantes de primera" y "militantes de segunda", sino de tareas concretas a cubrir en función de compromisos personales, estando a disposición de todos la totalidad de las trincheras existentes.

Dada la necesaria compaginación que debemos desarrollar como MLNV de las diversas formas de lucha, ¿cómo evitar, en la medida de lo posible, que la represión paralice en grado considerable el trabajo de concienciar, movilizar y organizar a nuestro Pueblo?"

"En definitiva, el Desdoblamiento responde a las nuevas condiciones políticas en que se tiene que desenvolver el MLNV tras la muerte física de Franco y son dos sus premisas básicas:

- ETA se constituye en núcleo político-militar para la consecución del Estado Socialista Vasco, Independiente, Reunificado y Euskaldun, ejerciendo su actividad en el terrerno de la lucha armada.

- Para el resto de luchas que se desarrollan en nuestro pueblo, es necesario crear Organizaciones propias, dentro del MLNV y en régimen de separación orgánica de ETA.

Con el transcurso del tiempo, nacerá Herri Batasuna para desarrollar su tarea aglutinadora, dentro de esta concepción expuesta y ETA configurará el Bloque KAS con ese carácter GARANTIZADOR.

GARANTIZADOR DE FINES (no sólo de fases intermedias, que hay que cubrir, sino llegar hasta el final) y GARANTIZADOR DE MEDIOS (que todas las Organizaciones del MLNV cumplan con su labor histórica y funcionen correctamente, desarrollando todas sus potencialidades)."

En 1.983, E.T.A. decide reconvertir K.A.S., hasta ese momento una coordinadora, en un "bloque dirigente", concepto eufemístico toda vez que lo que se hace es configurar una estructura en la que E.T.A., caracterizada como "vanguardia", se reserva un "voto de calidad" a la hora de adoptar las decisiones globales y vinculantes para el conjunto de organizaciones en el seno del máximo órgano rector, - el denominado K.A.S. Nacional-, "garantizando tanto los fines como los medios" del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO y de las organizaciones que lo conforman.

Esta remodelación estructural se contiene en el documento titulado "PONENCIA K.A.S. BLOQUE DIRIGENTE", en el que se afirma:

"...K.A.S. tiene un proyecto político concreto que pasa por la alternativa táctica de ruptura democrática y por los objetivos estratégicos de una Euskadi Euskaldun, Reunificada, Independiente y Socialista.

Tiene la concepción de que la lucha armada interrelacionada con la lucha de masas y la lucha institucional, al servicio ésta última de las anteriores, constituye la clave del avance y el triunfo revolucionario.".

E.T.A. reitera en este párrafo un concepto que resulta evidente de la lectura de las "actas de K.A.S." y que es la subordinación de la "lucha institucional" que desarrolla HERRI BATASUNA respecto de la "lucha armada" y la "lucha de masas", y, por tanto, su carácter puramente instrumental.

El documento sigue:

"De que la lucha de masas requiere, así mismo, una alianza histórica de Unidad Popular cuya concreción actual es HERRI BATASUNA; y de que el ascenso y la revolucionarización de la lucha de masas debe llevar aparejado el surgimiento del contrapoder obrero y popular.".

De nuevo surge aquí el concepto -como en las "actas de K.A.S."-, de "contrapoder obrero y popular" que E.T.A. había intentado concretar en el EUSKAL HERRIKO BILTZARRE NAZIONALA de 1.979, como un auténtico intento de generar un marco jurídico-político alternativo al derivado de la Constitución y el Estatuto de Guernica y al que se pretendía legitimar en base a los cargos electos de HERRI BATASUNA, en un ejemplo práctico de la subordinación de la "lucha institucional" a la "lucha de masas".

El documento continua explicando:

"Justamente para el desarrollo más eficaz de este proyecto se considera que el sistema organizativo que constituye el Bloque K.A.S. representa la formulación más adecuada para responder, en definitiva, a las circunstancias y necesidades ideológicas y políticas del proceso.

El Bloque K.A.S. tiene las características que se han señalado y, además, las siguientes: En base al principio de estanqueidad organizativa, de autonomía, separación y soberanía organizativa de cada organización miembro, constituye una adecuada solución frente a la represión policial y favorece el desarrollo de las organizaciones políticas y de masas.".

De nuevo y con absoluta claridad, E.T.A. explica que la "separación" organizativa no persigue más que dos objetivos: eludir la acción de la Justicia y ofrecer ante los ciudadanos una imagen de tales organizaciones como independientes y ajenas a su disciplina.

Más adelante, se refiere:

"Su configuración como bloque responde a una concepción político-militar de la lucha, esto es, de la mutua interrelación de las distintas formas de lucha.

La existencia de organizaciones separadas permite combinar en su seno organizaciones ilegales y legales y utilizar mínimas, pero interesantes, posibilidades de utilización revolucionaria de la legalidad burguesa. ..."

En la adopción de este nuevo paso en el desarrollo de E.T.A. y del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO hacia un entramado criminal organizado y complejo, es preciso tener en cuenta la experiencia vivida en los momentos inmediatamente anteriores por la otra organización terrorista, E.T.A.-Político Militar. Hasta que, en 1.982, decide abandonar la "lucha armada" por entenderla como contraproducente para los avances políticos que en la nueva legalidad se podían generar.

Es precisamente para evitar un proceso de este tipo para lo que E.T.A. elabora su "PONENCIA K.A.S. BLOQUE DIRIGENTE", reservandose la máxima dirección del conjunto organizativo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO, así como el control de las organizaciones políticas que podían cuestionar su papel dirigente y abocar al conjunto a la participación política normalizada y al abandono de la "lucha armada". Es decir, se garantiza el control de la organización que constituía el eje de su "Frente Político-Institucional", HERRI BATASUNA, a la que, desde entonces, se mantiene bajo estricto control en sus iniciativas, reducidas al simple apoyo y justificación de las decisiones y acciones terroristas de E.T.A.

En el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE", se retoma la evolución organizativa, afirmando literalmente:

"El MLNV, estructurado de la manera que acabamos de ver, afronta la fase posterior a la reforma política con un objetivo muy definido: la consecución de la alternativa táctica de KAS. Superando planteamientos anteriores el medio de conseguir estos objetivos no va a ser la guerra revolucionaria, ni la insurrección popular, ni la espiral A-R-A (acción-represión-acción) sino la vía negociadora. De esta manera el Estado, convencido por la presión político-militar del movimiento en su conjunto, debería sentarse a negociar con ETA los ritmos de aplicación de esta alternativa.".

Es decir, el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO en su conjunto y no sólo su "Frente Militar", E.T.A., es el que pretende ejercer la "presión político-militar" contra el Estado español, y lo hace bajo una dirección común y con un objetivo común.

El documento en cuestión establece tres fases en el desarrollo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO desde su nacimiento: una fase de asentamiento, entre 1.978 y 1.983; una fase de crecimiento, entre 1.983 y 1.988,; y una fase de crísis, entre 1.988 y 1.994.

Es en este marco del desarrollo global del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO en el que es preciso ubicar los procesos de remodelación estructural y funcional producidos en HERRI BATASUNA.

Así, concretamente, el proceso denominado URRATS BERRI/NUEVO PASO está vinculado al desarrollado en K.A.S. bajo la denominación de BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN, que es ubicado por el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" en medio de esa tercera fase, en 1.990, y que supone el tránsito de K.A.S. desde un "bloque dirigente" a una organización de organizaciones, con estructura y militancia propias.

Esta remodelación, como explica el documento, tiene por objetivos eliminar "la inflación organizativa" y las "deficientes formas de funcionamiento: burocratismo, pasividad, delegacionismo...", todo ello sin afectar a "la estrategia ni la línea política", "la filosofía del modelo organizativo", ni "la caracterización político-militar y el papel de ETA".

Sin embargo, paradójicamente, cuando lo que se pretende es eliminar la inflación organizativa y el "aparaterismo", lo que se consigue es crear un nuevo aparato, el de K.A.S., hasta entonces reducido a una labor coordinadora, y que tras la remodelación BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN pasa a disponer de sedes y militantes propios, algunos de ellos dedicados a tiempo completo a la gestión y dirección de la organización, percibiendo por ello un sueldo mensual, los denominados "liberados", integrados en distintas "comisiones" que actuaban a manera de "pequeños ministerios", a cargo de diferentes estructuras, como por ejemplo, AEK.

En el documento de referencia se apunta a que K.A.S. "adecúe su estructura a las nuevas necesidades". Estas "nuevas necesidades" relacionadas con la situación de E.T.A. que le obliga a transferir a K.A.S. buena parte de sus competencias hasta este momento exclusivas, como es el caso del control sobre los colectivos de presos, refugiados y deportados, de las relaciones exteriores, de algunas formas de violencia y coacción, y, fundamentalmente, del diseño estratégico y táctico, ámbitos éstos que, junto a las finanzas, forzosamente deben de ser desarrollados en el ámbito de la legalidad, y cuyo desarrollo no puede asumirse por unos responsables que viven en clandestinidad y fuera de España, y por ello, con una información reducida y parcial.

Para poder asumir las nuevas funciones transferidas y para establecer mecanismos eficaces de "codirección política", K.A.S. adopta una nueva estructura, constituyéndose a partir de 1.991 como una "organización unitaria" u "organización de organizaciones", disponiendo de sedes propias, responsables y militantes propios, órganos de expresión y comunicación propios, comisiones, etc., y, para sostener todo ello, también, un sistema de financiación propio, configurado alrededor de un entramado mercantil muy amplio y de las organizaciones que, por su estatuto legal, pudieran configurarse como fuentes de financiación.

El resultado de esta remodelación denominada BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN se plasma en el documento titulado "REMODELACIÓN ORGANIZATIVA: RESOLUCIONES DEL K.A.S. NACIONAL", que, bajo el epígrafe "Comisiones", se especifica que "... pensamos que planteada así la estructura resulta insuficiente para hacer frente a la tarea de dinamización política, y de no mediar otros complementos estaríamos de nuevo ante el problema de o no llegar con la necesaria profundidad y agilidad al tratamiento de infinidad de temas que escapan a la realidad de las organizaciones y a la de un marco político como el que hemos descrito (KAS-Ejecutivo), o de nuevo saturar a las organizaciones con temas a los que difícilmente pueden dar respuesta, en detrimento de su trabajo específico. Es por eso que planteamos que el KAS-Ejecutivo debe de dotarse de toda una serie de Comisiones a modo de pequeños "ministerios" que respondan a todas esas problemáticas y que aporten a este marco la capacitación y aportaciones necesarias para hacer una dirección de calidad en todos los terrenos".

Más adelante, en el mismo documento, se afirma que "sin pretender ofrecer una lista cerrada de todas las comisiones posibles, se entiende como imprescindible y urgente la configuración definitiva de las siguientes comisiones: Política, Euskara, Socio-económica, Institucional, Enseñanza, Relaciones Exteriores, Comunicación Social e Imagen ".

Estas "Comisiones, a modo de pequeños ministerios" se concretarán posteriormente en XAKI, como "Comisión de Relaciones Exteriores", en "UDALETXE", como "Comisión de Socio-Economía", en ZART KOMUNIKAZIOA, como "Comisión de Comunicación Social e Imagen", etc.

Y como muchas de estas "comisiones" van a estar sostenidas o amparadas en la estructura de HERRI BATASUNA, el documento añade:

"Señalemos, de paso, que sería fundamental que en cada comisión estuviese un miliante cualificado que forme parte de la comisión de HB para el tema de que se trate, ya que ello nos permitiría ganar en coordinación y sistematización, además de efectividad."

Este documento, ratifica el "voto de calidad" de E.T.A. en la adopción de cualquier decisión vinculante para el conjunto organizativo integrado en K.A.S., definiendo el órgano denominado K.A.S.-Nacional, en los siguientes términos:

"... Marco superior de dirección de K.A.S. A él corresponde la elaboración y decisión de la estrategia y línea política global del M.L.N.V. Su composición estará formada por los responsables de todas las organizaciones, más un responsable de Iparralde y un responsable de K.H.K. Se reafirma la necesidad del voto de calidad de la Organización, como Vanguardia del Bloque....". (El término Iparralde debe entenderse como el Norte de Euskal Herría, el otro lado de los Pirineos, esto es, el territorio que constituye el departamento administrativo francés de Pyrinees Atlantiques; K.H.K. son las siglas de Kanporako Harremanak Komitea/Comité de Relaciones Exteriores; que, posteriormente, pasó a denominarse K.E.A., Kanporako Eraketa Amankomunatua /Estructura Mancomunada de Exteriores, y, posteriormente, XAKI, y el término Organización hace referencia exclusiva a E.T.A.).

En el mismo documento, más adelante y bajo el epígrafe "Evolución del actual modelo organizativo", se dice, refiriendose al período 1982-1987:

"Concepción de H.B. Con dos posturas también enfrentdas y ambas erróneas. Una que pretende configurar a H.B. prácticamente como un partido de masas, obviando el papel del trabajo en los campos sectoriales, y otra isión reduccionista, que intenta relegar a H.B. prácticamente al terreno institucional".

Por tanto, la naturaleza de H.B. es un problema que el KAS-NACIONAL, bajo la dirección de ETA, considera preciso remodelar.

Otro problema se refiere al fracaso de las negociaciones de Argel y los resultados electorales de 1.989.

En el primero, ETA considera que había faltado la cobertura política necesaria, y no se había generado el ambiente adecuado para su éxito, cuestión que quiere solucionar para el futuro, ya que la falta era imputable a H.B.

"…El tema de la Negoziación aparece como si "sólo de la Organización (ETA) y de sus acciones dependiera", como algo en lo que "no se pudiera influir desde la lucha de masas y la lucha política en general, etc.".

En el 2º (resultados electorales de H.B. en 1989) y respecto de los cuales ETA dice que "las elecciones de Junio del 89 van a ser la constatación del estancamiento, del ferno del proceso de acumulación de fuerzas, y por lo tanto, un primer toque serio de atención que va a ser la razón de un análisis que dará inicio a una readecuación político-organizativa."

Por todo ello, las negociaciones de Argel y los problemas sobre la concepción de HERRI BATASUNA, su incapacidad para generar la cobertura política que E.T.A. había necesitado y el fracaso electoral de 1.989, son al menos tres de las causas que sustentan la remodelación que se acomete con el proceso BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN.

Así, se reconvierte la militancia de H.A.S.I. en militancia exclusivamente de K.A.S. y su integración como militancia de base en HERRI BATASUNA.

Sobre esta potenciación de HERRI BATASUNA, merced a incrustar en sus estructuras de base la capacidad dinamizadora de la militancia de H.A.S.I., en el documento se afirma:

"Hemos visto que la nueva estructuración del Bloque requiere una columna vertebral que, sin convertirse en una organización estricta, le dote de su nivel organizativo interno y que garantice la tarea de globalización política y de dinamización política de la Unidad Popular y del conjunto del MLNV. Entendemos que es el actual componente militante de HASI - no HASI como tal -, junto con las incorporaciones procedentes del resto de organizaciones sectoriales, ASK en particular, quienes tienen que transformarse en esa base y motor militante de la estructura amancomunada del Bloque en todos sus niveles y tareas.

De la misma forma, entendemos que son los actuales miltantes de HASI quienes, lógicamente, y salvo reubicaciones que se estimen oportunas, deben de continuar dinamizando a la Unidad Popular (re)integrándose en las distintas estructuras de HB en tanto que militantes del Bloque, pero sabiendo desdoblar correctamente su actividad militante.

En definitiva, HASI debe aportar su capital militante al servicio del Bloque para conformar un primer esqueleto organizativo de la estructura amancomunada de KAS, estructura esta que ha de asumir, como hemos visto, tanto la puesta en marcha y coordinación de sus órganos de dirección y de las comisiones del KAS-Ejecutivo como la coordinación y dinamización de los KAS-Herrialde y KAS-Local y del vínculo organizativo que entre ellos se plantea.".

Esta inyección de militancia cualificada en la estructura de HERRI BATASUNA supone un aumento de su actividad política que se encauza a través del proceso URRATS BERRI/NUEVO PASO y que concreta en la articulación de iniciativas que cumplimentarán la demanda de E.T.A. de generar una cobertura política adecuada de cara a la "negociación".

En un documento sin título, elaborado por los responsables de E.T.A., intervenido con ocasión de la detención de Jorge GONZALEZ ENDEMAÑO, en fecha 13.01.95, en Bilbao, consta la siguiente referencia respecto del proceso de remodelación denominado URRATS BERRI/NUEVO PASO:

" En este sentido, sin menospreciar de ningún modo el ataque que en estos últimos meses el enemigo está llevando a cabo, debemos ubicarlo en los datos que nos llegan desde mucho antes, para poder calibrar su verdadero tamaño y la influencia que ha tenido en el mismo proceso. Ciertamente, el Estado español querrá utilizar las caídas de Iparralde y las redadas llevadas a cabo en la estrategia que lleva contra la Izquierda Abertzale, dando luz verde a maniobras y toda clase de intoxicaciones que conocemos desde la ruptura de Argel. Ha querido aprovechar a tope las caídas y los consiguientes testimonios para hacer frente a la Izquierda Abertzale en todos los frentes. Concretamente, el ataque se puede ubicar en cuatro frentes principales:

Por un lado, distorsionar y desnaturalizar el proceso de Urrats Berri que lleva a cabo H.B.; de hecho, el enemigo se ha dado cuenta de la importancia de la remodelacin de Urrats Berri y KAS, y anda queriendo evitar los frutos de ello. EL enemigo, sabe también como nosotros que esas apuestas son valiosísimas para la política de renacimiento del MLNV, y claro, se está demostrando así.".

La remodelación de K.A.S. de 1.991 no consigue el objetivo real de la eliminación de "la inflación organizativa" y de las "deficientes formas de funcionamiento: burocratismo, pasividad, delega-cionismo..." , y es por ello que, en 1.994, se vuelve a abrir un proceso de remodelación, denominado BIZKAR HEZURRA/COLUMNA VERTEBRAL, estructurado en dos fases o procesos: TXINAURRI/HORMIGA, dedicado a los objetivos e instrumentos para alcanzarlos, y KARRAMARRO/CANGREJO, dedicado a la estructura idónea para articular tales instrumentos.

El resultado del primer proceso, es la postergación de la "negociación" como objetivo táctico y su sustitución por la "construcción nacional". Y en éste sentido la construcción de una "Euskal Herria independiente y socialista" que no deberá demorarse hasta el momento en que se consiga arrancar del Gobierno español la "negociación", sino que ambos procesos, "negociación" y "construcción nacional" constituyen procesos independientes, pero siendo la última un objetivo inaplazable.

El papel de E.T.A., como "vanguardia armada" en este nuevo diseño, se concretará en forzar al Estado español a que "negocie" y acepte los objetivos del conjunto, pero, mientras, y aquí radicaba la novedad, el resto de "frentes" debe ir construyendo la nueva nación, sin esperar a los resultados de la "negociación", es decir, por la vía de los hechos.

En el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE", este nuevo diseño de la "construcción nacional" se define así:

"No se trata de esperar al día mágico de la negociación tras el cual nos encontremos en la necesidad de empezar a construir nuestro país. Ese proceso ha empezado ya y además ayudará a acelerar las condiciones para que el proceso de negociación, que también es necesario, llegue antes.".

Los elementos fundamentales para avanzar en el proyecto de "construcción nacional" se establecen, por un lado, en la denominada "acumulación de fuerzas", y, por otro lado, en la "desconexión" paulatina con el Estado español.

El primer concepto, la "acumulación de fuerzas", hacía referencia a la necesidad de establecer acuerdos puntuales con otras fuerzas nacionalistas en la consecución de la "independencia". Es por ello, para propiciar la "acumulación de fuerzas" y no espantar a otras fuerzas "nacionalistas", por lo que el objetivo del "socialismo" se pospone para una fase posterior y se fija como prioritario, para una primera fase, el de la "independencia" y, ambos se incluyen en la denominada "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA", que desde 1.995 sustituye a la obsoleta "ALTERNATIVA TÁCTICA DE K.A.S.", - cuyo principal problema derivaba de su inevitable identificación como reivindicación maximalista de E.T.A.-, con el propósito de crear un instrumento de trabajo que no aparezca tan estrechamente vinculado a E.T.A. y a K.A.S.

La "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA DE EUSKAL HERRIA" sigue siendo el instrumento táctico de E.T.A. no sólo por ser su autora sino porque recoge su reivindicación táctica en lo que se refiere tanto al objetivo, la independencia por la vía de la autodeterminación, como al método, a través de una asamblea en la que participen en igualdad de condiciones cargos electos en el ámbito político y sindical y un conglomerado de organismos y entidades agrupados en el denominado "movimiento popular" bajo su control; y por los métodos para conseguirla: el ejercicio de la violencia terrorista.

En el plano de la negociación con el Estado español, el planteamiento se concretaba en tres ejes:

- La concesión de una amnistía de los presos de E.T.A. y de los militantes en situación de clandestinidad.

- La salida del territorio reivindicado como Euskal Herria de todos aquellos que tienen asignada la defensa del orden jurídico-político vigente, especialmente de los integrantes de la Administración de Justicia, de los Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Fuerzas Armadas.

- El reconocimiento del derecho de autodeterminación en todo el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de la Comunidad Foral de Navarra.

Estos ejes se consideraron por el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO como "mínimos democráticos" o "bases democráticas".

La reivindicación y socialización de los contenidos de la "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA DE EUSKAL HERRIA" de E.T.A. fue asignada al conjunto de organizaciones que conforman la IZQUIERDA ABERTZALE, entre las que se enmarca HERRI BATASUNA, meses después de la difusión de la misma, a través de la publicación ZUTABE, de E.T.A., en su nº 72, correspondiente a Septiembre de 1.995, en la que se afirma literalmente:

"... En ese trabajo de socialización, ante todo se debe dar en la izquierda abertzale una clarificación sobre los temas que menciona esa propuesta y las novedades que presenta, y también sobre lo que se le pide a cada miembro de la izquierda abertzale. A partir de ahí, se debe dar el mismo proceso en distintos sectores de la sociedad. Pues no se debe olvidar que en el proceso democrático que se recoge en la propuesta la izquierda abertzale debería poner sobre la mesa sus objetivos últimos y el proyecto que tiene para Euskal Herria. Por lo tanto, si la izquierda abertzale va a poner sobre la mesa sus propuestas por medio de HB o por medio de otras organizaciones o movimientos, se debe desarrollar una dinámica constructiva y continuada.".

El segundo concepto, la "desconexión" paulatina con el Estado español, hace referencia a la necesidad de promover conductas colectivas de "desobediencia" que permita ir sustrayendo al Estado importantes parcelas de su control normativo y constituir una legalidad alternativa, concretada en un censo de carácter étnico-ideológico, en una documentación basada en dicho censo que diferencie a unos ciudadanos de otros, en la convocatoria de plebiscitos que pretenden dar legitimidad a un entramado institucional paralelo, en la redenominación por la vía de los hechos de calles, instituciones, etc, en la implantación forzosa del euskara en la vida cotidiana de los ciudadanos, a través del pequeño comercio, de las relaciones entre Administración y administrados, etc.,

El resultado del segundo proceso, KARRAMARRO /CAN-GREJO, fue la constitución de E.T.A.-K.A.S. como la "bizkar hezurra/columna vertebral" del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO.

Esta estructura de K.A.S., es recogida en el documento titulado "YA ES HORA DE ATERRIZAR EN LA TAREA DE CONSTRUCCIÓN NACIONAL", también conocido como "KARRAMARRO II", elaborado en los primeros meses de 1.997, en el que se afirma literalmente:

"Dos eran y son las condiciones de tipo político general que debe de cumplir nuestra militancia:

Considerar necesaria una estrategia de corte POLITICO-MILITAR para alcanzar la Independencia y el Socialismo.

Considerar necesaria la estructuración de una columna vertebral para la dinamización política de la Izquierda Abertzale.

Así, la estructura de pueblo y barrio queda de la siguiente manera

NUKLEOS

Quienes forman parte de un núcleo deben estar OBLIGATORIAMENTE trabajando en un movimiento REAL en su pueblo o barrio (no hablamos de estructuras reales sino de movimientos reales ....".

"Quienes forman parte de la asamblea local karramarro deben su disciplina a la misma, acatando por encima de todo sus decisiones (por encima de la organización específica en que se milite)....".

Es decir, el funcionamiento de esta "bizkar hezurra/columna vertebral" implica que, tal como se afirma en los anteriores párrafos, los miembros de K.A.S. deben estar incrustados en un "movimiento real", JARRAI, HERRI BATASUNA, GESTORAS PRO-AMNISTÍA, etc., a pesar de lo cual deben su disciplina a K.A.S., es decir, deben cumplimentar sus directrices, por encima de la organización "real" en la que militen.

En el documento titulado "EVOLUCION POLITICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" se afirma sobre la remodelación resultante del proceso KARRAMARRO/CANGREJO:

""KAS se estructurará en pueblos y barrios y sus militantes deberán estar inmersos en dinámicas reales. Casi nadie trabajará sólo para la estructura.".

Para el desempeño de su función K.A.S. pasa a valerse de una estructura prácticamente clandestina, configurada alrededor de un único órgano de dirección, el denominado K.A.S. MURRITZA/RESTRINGIDO, y una mínima estructura de implantación territorial.

Esta remodelación de K.A.S. fuerza una remodelación de HERRI BATASUNA que se concreta en el proceso OLDARTZEN/ ACOMENTIENDO y que supone la incorporación a la dinámica política de HERRI BATASUNA de los nuevos objetivos de K.A.S. concretados en la "construcción nacional".

Respecto de este proceso, en la publicación ZUTABE del Aparato Político de E.T.A., en la edición correspondiente al nº 72, difundido en Septiembre de 1.995, se afirma:

"En el proceso de debate de Oldartzen se dio un gran debate entre l@s que veían la necesidad de cambiar la línea de raiz y l@s que no veían esa necesidad o aparecían temeros@s. Aún más cuando un sector de la izquierda abertzale vio una situación de debilidad y quiso aprovecharla para hacer una apuesta por un planteamiento "normalizador". Existía un peligro real de caer en un debate tan largo como estéril, y aunque estaba clara la necesidad de una nueva estrategia no estaba tan claro el coste que la misma podría suponer. Al final, el proceso resultó totalmente clarificador.

Uno de los elementos que ayudó para ello fue la intervención de la Organización, concretamente con la acción contra Ordoñez ...".

En 1.998, de cara a las elecciones al Parlamento vasco, HERRI BATASUNA decide crear una marca electoral, EUSKAL HERRITARROK/CIUDADANOS VASCOS, con la que de nuevo comparece en las elecciones al Parlamento vasco de 2.001.

HERRI BATASUNA unida a la "columna vertebral" del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO, es decir, a K.A.S., y a su través a E.T.A., en 1.999, ya con la sustitución de aquella tras la declaración de ilicitud en Noviembre de 1.998, por EKIN, desarrolla un nuevo proceso de remodelación bajo la denominación de BATASUNA/UNIDAD, con el que se pretende, por un lado, integrar definitivamente a todos los grupos políticos dispersos que se desenvuelven en su entorno, así como de sectores sociales sin militancia activa pero con conciencia "abertzale", y, una remodelación estructural que refleje el proyecto de "construcción nacional", merced a la implantación en el Sur de Francia y la incorporación de responsables de esos territorios como coordinadores en la Mesa Nacional.

El resultado de este proceso, determinado fundamentalmente por la evidencia del control que K.A.S.-EKIN ha ejercido del mismo y por la violencia terrorista desarrollada por E.T.A., lejos de producir el incremento de la base militante y electoral de HERRI BATASUNA-EUSKAL HERRITARROK-BATASUNA lo que produce es un mayor distanciamiento de los grupos que se querían incorporar y, en algún caso, su constitución como organización política independiente (Corriente Aralar).

De lo anterior se desprende que HERRI BATASUNA ha sido desde su nacimiento un instrumento de E.T.A. que ha encarnado su "frente institucional"; que su estructura, sus funciones y sus actividades han sido siempre decididas en un entorno ajeno a su estructura, K.A.S., bajo el control directo de E.T.A.; que esa dependencia de E.T.A. y el desarrollo de las directrices que ésta imponía provocó en apenas dos años la salida de dos de las formaciones que constituyeron la coalición electoral, E.S.B. y L.A.I.A.; que la otra formación política, A.N.V., presente desde su constitución, dejó de tener presencia en su Mesa Nacional en la renovación llevada a cabo en 1.998; y que las sucesivas remodelaciones que HERRI BATASUNA ha ido experimentando han sido decididas siempre en el entorno de E.T.A.-K.A.S. y han estado dirigidas a asegurar, cada vez más, el control que ejercen sobre la misma.

Esto es reconocido por la propia E.T.A., en el documento titulado "ETA'REN EKIMENA/LA INICIATIVA DE ETA", en el que, bajo el epígrafe "Un salto organizativo", se contiene una estructuración del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO "en tres niveles o tipos de organización", significando a HERRI BATASUNA-EUSKAL HERRITARROK como el "referente político principal" y afirmando respecto de su evolución histórica que "sin prolongarnos en su creación, en su desarrollo y en sus dificultades, mencionemos únicamente que de ser en sus comienzos un pequeño grupo, mal organizado y con forma de coalición de "independientes", ha pasado a ser una organización política firme y fuerte" (el entrecomillado de la palabra "independientes" es de E.T.A.).

CUARTO.- Como queda expuesto, el objeto de la presente resolución es establecer la relación de dependencia de Herri Batasuna-Euskal Herritarrok-Batasuna con ETA en su origen, desarrollo y actualidad.

Para la completa comprensión de la funcionalidad que HERRI BATASUNA-EUSKAL HERRITARROK-BATASUNA tiene dentro del entramado organizativo de la IZQUIERDA ABERTZALE o MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO , del que E.T.A. constituye su "vanguardia" , es preciso, con carácter previo, explicar que la violencia terrorista conforma una forma específica de violencia que transciende de la destrucción, aniquilamiento o menoscabo de su objeto e intenta producir un efecto aterrorizante, tanto en la propia víctima como en el colectivo social al que pertenece, para forzarles a la aceptación de sus pretendidas reivindicaciones. Punto éste en el que H.B. va a desempeñar una labor preeminente.

Resulta así que el terrorismo es algo más complejo que la violencia en sí misma y que, junto a la violencia, incluye otros varios elementos destinados a complementar sus efectos, optimizandolos.

El terrorismo pretende utilizar su método pedagógico a través de la violencia, impone su cruel correctivo a los ciudadanos e instituciones que no acceden a sus reivindicaciones o que constituyen un obstác