|
CAPÍTULO III ANÁLISIS DE LAS DENUNCIAS TRAMITADAS POR EL MINISTERIO PÚBLICO POR PRESUNTA DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS Y OTRAS VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS ENTRE 1983 Y 1996
El capítulo presenta la descripción, procesamiento y análisis de los datos obtenidos luego de la revisión de expedientes sobre desaparición forzada de personas y otras violaciones a los derechos humanos tramitados por el Ministerio Público entre los años 1983 y 1996. La información muestra las características generales de la desaparición forzada de personas y la actuación concreta del Ministerio Público en uso de sus funciones constitucionales, lo que permite apreciar la magnitud que ha tenido la desaparición forzada dentro del contexto de violencia que vivió el país.
Se ha dividido el presente capítulo en tres temas: una presentación del universo de casos y la metodología utilizada en la investigación, un análisis de los tres sub-universos principales encontrados en las denuncias analizadas, y, finalmente, las conclusiones del capítulo.
Como nota previa, es importante mencionar que es posible que no todos los casos de desaparición forzada ocurridos en el Perú durante el período de tiempo estudiado en el presente informe, fueran efectivamente objeto de denuncia ante el Ministerio Público. El contexto de violencia política que atravesó el país pudo haber intimidado y/o atemorizado a los denunciantes, quienes prefirieron no denunciar bajo el temor de que otros miembros de su familia o de su comunidad fuesen a su vez detenidos (1).
3.1. Universo y metodología de investigación
3.1.1 Universo de investigación: El acervo documental del Ministerio Público
En el mes de setiembre de 1996, las Fiscalías Especiales de Defensoría del Pueblo y Derechos Humanos, en cumplimiento de la Resolución de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público 181-96-MP-FN-CEMP, transfirieron su acervo documental a la Defensoría del Pueblo.
El acervo trasladado corresponde al período comprendido entre 1983 y 1996. Contiene los expedientes de denuncias por desaparición forzada de personas y otras violaciones de derechos humanos, así como las quejas ante la administración pública de las Fiscalías Especiales de Defensoría del Pueblo y Derechos Humanos de los distritos judiciales de Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Piura, San Martín y Lima, todos los cuales llegan en su conjunto a más de diez mil expedientes.
Tal como se aprecia del siguiente cuadro, son 5750 los expedientes derivados por el Ministerio Público que han sido materia de análisis y constituyen el universo de investigación. Por un lado, 5525 expedientes relativos a denuncias por desaparición forzada y por otro 225 correspondientes a violaciones de derechos humanos. Quedaron excluidos aquellos expedientes relativos a quejas contra la administración pública, asuntos sociales y otros petitorios clasificados como violaciones a los derechos humanos no relacionados con el fenómeno de la desaparición forzada de personas (pedidos de garantías personales, denuncias por abuso de autoridad, etc.)
Cuadro Nº1
Expedientes del acervo documental del Ministerio Público según distrito judicial
DISTRITO JUDICIAL EXPED. POR DESAPARICIÓN FORZADA EXPED. POR VIOLACIONES DD.HH. TOTALES AYACUCHO 1,263 97 1360 HUANCAVELICA 106 25 131 ANCASH 32 1 33 APURIMAC 362 24 386 JUNIN 341 16 357 SAN MARTIN 155 17 172 CALLAO 0 1 1 LIMA 2,806 23 2829 HUANUCO 460 15 475 Otros (Cusco, Puno, Cajamarca, La Libertad) 0 6 6 TOTAL EXP. ANALIZADOS 5,525 225 5,750
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Asimismo, se ha incorporado una relación de 15 petitorios de investigación sobre desaparición forzada presentados ante la Defensoría del Pueblo luego que ésta entró en funciones, relacionados todos ellos a hechos acaecidos durante el período de violencia política.
Este universo de expedientes corresponde a 7762 personas consignadas como agraviadas en las denuncias por desaparición forzada u otras violaciones a derechos humanos, las cuales se subdividirán para su mejor descripción y análisis según los criterios que se desarrollan más adelante.
3.1.2. Metodología de investigación aplicada al acervo documental del Ministerio Público
El proceso de registro de información para la elaboración del presente capítulo se desarrolló en las siguientes fases: Etapa preparatoria, lectura de expedientes y registro manual de información, ingreso informático de datos, y procesamiento estadístico de datos.
a) Etapa preparatoria
La etapa preparatoria se inició con un diagnóstico del acervo documental transferido por el Ministerio Público, a cargo de un funcionario del Archivo General de la Nación, quien evaluó el estado físico del mismo y proporcionó orientaciones sobre el sistema de registro de las denuncias a examinarse, a fin de respetar la codificación de la organización de procedencia.
Asimismo, se llevó a cabo una revisión inicial del acervo documental en su totalidad, producto de la cual se constató, que buena parte de los expedientes se encontraron entremezclados (denuncias por violaciones a derechos humanos y otras quejas), por lo que hubo que revisar el acervo documental para discriminar las denuncias por desaparición forzada existentes.
Realizado este diagnóstico se consultó a las principales organizaciones de derechos humanos que estuvieron vinculadas a la atención de casos de desaparición forzada (2) con el fin de recoger su experiencia y aportes para la elaboración de los instrumentos de registro de información de los expedientes en mención. El formato diseñado incorporó las principales categorías y variables manejadas por dichas organizaciones para la identificación y seguimiento de casos de desaparición forzada.
b) Lectura de expedientes y registro manual de información
Se llevó a cabo la lectura y registro de información de 5765 expedientes, de los cuales 5540 corresponden a denuncias por desaparición forzada y 225 expedientes, tramitados en el distrito judicial de Lima, a otras violaciones de derechos humanos dentro de los cuales se ubicaron casos de ejecución extrajudicial.
El registro de datos tiene información relativa a: su ubicación documental (numeración originaria del expediente, distrito judicial de tramitación); datos generales del presunto desaparecido (nombre completo, edad, sexo, documento de identidad, ocupación y cargo); datos generales del denunciante (nombre completo, documento de identidad y domicilio); datos generales sobre la denuncia (fecha de interposición, fecha de última diligencia); características del hecho violatorio (fecha, lugar, agente, modalidad de la detención y centro de detención); estado de trámite del expediente (en investigación y resuelto) y situación final de la presunta víctima. También se registraron datos referidos a las fuentes de información de las que el caso se nutría, los casos conexos existentes y las observaciones que se consideró pertinente consignar.
La clasificación de cada expediente ha requerido de una evaluación general del mismo. Las categorías "En investigación" o "Resuelto" han sido consignadas atendiendo a la consideración de la situación final de la víctima, y no necesariamente a la consideración de carácter formal que hacía el Ministerio Público sobre los mismos. En esta medida, un expediente calificado por el Ministerio Público como "Resuelto" no ha sido necesariamente registrado como tal, si es que de su contenido no se desprende, que la presunta víctima haya reaparecido viva o muerta.
Parte fundamental de esta evaluación ha sido la variable "situación de la víctima" al finalizar el trámite de la investigación realizada por el Ministerio Público, partiendo de tres categorías fundamentales: vivo, muerto y desaparecido.
Dentro de las categorías, se incorporó una variable adicional denominada "No desaparición forzada" que permitía diferenciar aquellos casos en los que el hecho no tuviera relación con el fenómeno de desaparición forzada durante el contexto de violencia política. Este indicador, permitió que casos con igual situación de víctima, se diferencien, otorgando al caso calificado un contenido de desaparición forzada o de desaparición común. De la misma forma, con este indicador se podían diferenciar desapariciones forzadas temporales de detenciones arbitrarias.
Se incorporó asimismo, una variable adicional de discriminación denominada "Falta información", destinada a determinar aquellos casos en los cuales no se presentaba la mínima información necesaria para registrar una situación de víctima con plena convicción. El objetivo de este indicador fue dar cuenta de la cantidad de expedientes incompletos que se encontraron en el acervo, los que impidieron dar una determinación definitiva acerca de la situación de la víctima, sobre todo de ser ésta desaparecida (3).
c) Ingreso informático de datos
Se diseñó una base de datos a fin de sistematizar la información registrada y producir información estadística. Ésta se estructuró sobre la base de las categorías señaladas para la lectura de los expedientes.
Asimismo, se contrastó los 7762 casos registrados en la base de datos de la Defensoría del Pueblo, con los listados nominales de víctimas de desaparición forzada registrados por ocho organismos nacionales e internacionales de derechos humanos, con el objeto de precisar los casos que habrían sido objeto de atención legal por dichas organizaciones (4).
d) Procesamiento estadístico de datos
Dado el volumen de información registrada y la multiplicidad de variables se solicitó la colaboración del Laboratorio de Estadística del Departamento de Ciencias de la Pontificia Universidad Católica del Perú para el procesamiento y análisis de resultados. El producto del trabajo de esta unidad académica constituye el insumo fundamental del presente capítulo (5).
Para efectos de presentar los resultados obtenidos, se agrupan algunas categorías. Por ejemplo, en relación a las variables de temporalidad ligadas a la fecha de detención consignada, se han incorporado dos formas para presentar las mismas. Una primera forma de presentar la fecha de detención es la de períodos semestrales, coincidentes con los cambios de gobierno, de modo que los semestres comienzan en febrero y agosto, y terminan en julio y enero, respectivamente. De esta forma, se ha precisado los gobiernos constitucionales de Fernando Belaúnde Terry y Alan García Pérez. Con respecto a los gobiernos de Alberto Fujimori se ha optado por diferenciarlos a partir del 5 de abril de 1992, en función de la importancia de la decisión política tomada ese día y a sus probables consecuencias en el cambio de estrategia en materia de lucha contrasubversiva.
De la misma forma, la clasificación de las presuntas víctimas por edad a la fecha de la detención, se definió de acuerdo a 8 grupos etáreos (de 0 a 4 años, de 5 a 14, de 15 a 25, de 26 a 34, de 35 a 44, de 45 a 54, de 55 a 64 y más de 65 años), buscando cubrir las distintas fases del desarrollo de la persona.
La descripción estadística se ha presentado en cuadros y gráficos. Los cuadros dan cuenta del número de casos por categoría y su porcentaje.
3.1.3. Determinación de sub-universos de descripción y análisis
Para una mejor descripción y análisis de los casos, se han dividido las 7762 denuncias en 5 sub-universos, atendiendo a la situación final de la presunta víctima, a partir de una lectura crítica del contenido de cada expediente.
Para ello se consideró una clasificación inicial de presuntas víctimas en tres sub-universos: desaparecidos, desaparecidos temporalmente y víctimas de detención arbitraria, y ejecutados extrajudicialmente.
Posteriormente, se hizo necesario agregar dos sub-universos para dar cuenta de los 7762 casos registrados en la base de datos. Se trata de 1018 casos por denuncias sobre desaparición forzada con información insuficiente y 534 casos que comprenden situaciones no relacionadas con violencia política y/o casos de muertes ocasionadas por miembros de organizaciones subversivas (102 casos registrados). El cuadro Nº 2 y gráfico Nº 1 muestran los 5 sub-universos aludidos.
Cuadro N° 2
Distribución de sub-universos de investigaciónCasos Válidos 7,762 Casos Sin Dato 0
SUB-UNIVERSO
Casos % DESAPARECIDOS 4022 51,8 DESAPARICIÓN FORZOSA TEMPORAL Y DETENCIÓN ARBITRARIA 1674 21,6 EJECUCIÓN EXTRA- JUDICIAL 514 6,6 DESAPARECIDOS INFORMACIÓN INSUFICIENTE 1018 13,1 NO VIOLENCIA POLÍTICA 534 6,9 TOTAL 7762 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.El primer y principal sub-universo de análisis es el de presuntos desaparecidos, constituido por 4022 casos, quienes, a partir de la lectura y análisis de los expedientes correspondientes, continuarían en estado de desaparición.
Un segundo sub-universo corresponde a 1674 casos de víctimas de desaparición forzada temporal y detención arbitraria, por las cuales se formuló denuncia por desaparición forzada. Según la investigación realizada por el Ministerio Público, se distinguen 1481 casos en los que se configuró la situación de desaparición forzada temporal, en tanto la víctima ingresó a lo que se ha denominado "circuito de detención" y se dio el elemento de negación del paradero. Por otro lado, se han presentado 193 casos donde la detención arbitraria no contó con estos elementos.
El tercer sub-universo comprende 514 casos de víctimas de ejecución extrajudicial, identificadas a partir de la lectura de expedientes, que incluyen actas de levantamiento de cadáveres y/o certificados de necropsia, y cuyos casos, atendiendo a la aclaración de la situación fáctica de estas personas, se encontrarían resueltos.
Adicionalmente, se han agrupado en un cuarto sub-universo 1018 casos relativos a denuncias por desaparición forzada con información insuficiente, que no pueden asimilarse al sub-universo de presuntos desaparecidos, como ya se ha especificado por carecer de la información mínima necesaria.
Finalmente, los 534 casos restantes comprenden de un lado, situaciones no relacionadas con violencia política (delitos comunes, desapariciones voluntarias, etc.) y de otro, casos de muertes ocasionadas por miembros de organizaciones subversivas (102 casos).
GRÁFICO N° 1 (*)
DISTRIBUCIÓN DE SUB UNIVERSOSDESAPARECIDOS % 51.8 % DESAPARICIÓN FORZOSA TEMPORAL 21.6 % EJECUCIÓN EXTRA - JUDICIAL 6.6 % DESAPARECIDOS INFORMACIÓN INSUFICIENTE 13.1 % NO VIOLENCIA POLÍTICA 6.9 % 3.2. Análisis de denuncias por presunta desaparición forzada recibidas por el Ministerio Público
El presente sub-capítulo presenta los resultados del primero de los subuniversos, el mismo que está conformado por 4022 casos de personas presuntamente desaparecidas, habiéndose excluido a aquellas de las cuales no había información suficiente o las que no constituían desaparición forzada.
Los resultados se presentan en tres campos: la información referida al denunciante y la denuncia, la relativa al presunto desaparecido, y los datos relacionados al hecho violatorio de la desaparición forzada.
3.2.1 Información referida al denunciante y/o denuncia
a) Denunciante
La categoría denunciante indica el tipo de relación existente entre la persona que interpone la denuncia por desaparición forzada con el desaparecido. Se construyó una tabla conteniendo ocho variables sobre el tipo de denunciante, con los resultados siguientes:
i) Familiar.- Comprende cualquier vínculo de parentesco, desde padres e hijos, hasta sobrinos o tíos, incluyendo a los cónyuges o convivientes. La primera constatación de carácter general en relación con la identidad del denunciante en los casos analizados, es que en un 66.1% de los casos, el denunciante tenía vínculo parental con el desaparecido.
Inicialmente se consideró en esta categoría solamente a quienes tuvieran necesariamente un vínculo familiar con la víctima; sin embargo, en atención a los expedientes con denuncias colectivas, se calificó como familiar a la persona que interpone una denuncia por su familiar, y al mismo tiempo por otras víctimas conocidas o allegadas a aquél. Asimismo, tratándose de casos para los cuales se registró más de una denuncia sobre la misma persona, se optó por tomar en cuenta aquella presentada por el familiar de la presunta víctima.
Cuadro Nº 3
Presuntos desaparecidos según tipo de denuncianteCasos Válidos 3,264 Casos Sin Dato 0
TIPO DE DENUNCIANTE CASOS % FAMILIAR 2157 661 ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS 718 220 ASOCIACIÓN 110 34 VECINO 95 29 OTROS (Prensa, etc) 79 24 COMUNIDADES CAMPESINAS / NATIVAS 59 18 DIRIGENTES COMUNALES 39 12 IGLESIA 7 2 NO INDICA 758 Total 4022 100.0%
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Los extractos presentados a continuación ejemplifican pedidos de investigación ante el Ministerio Público realizados por familiares de presuntas víctimas:
"en mi condición de madre sufrida y desesperada por la desaparición de mi hijo, me dirijo a usted para suplicarle de todo corazón, a fin se realice una exhaustiva investigación acerca de la desaparición ocurrida hace 9 meses.
" Le ruego encarecidamente tenga presente mi petición, es una madre que acude a usted que se halla con un inmenso dolor, y que espera su ayuda por el que quedaré eternamente agradecida. " Doctor le vuelvo a rogar con toda mi alma que me ayude usted comprenderá los momentos que atravieso al no saber lo sucedido realmente con mi hijo, cada día que pasa es más desesperante se van sucediendo los días y nada al respecto. Me siento agonizar lentamente, Dios me da fuerzas y seguiré averiguando lo sucedido con mi hijo, el dolor de una madre es inmenso. Legajo 3, Expediente 1371, Distrito Judicial de Lima, Denuncia al Fiscal de la Nación.
Mi esposa Nery Cárdenas Huaytalla de 23 años de edad, madre de tres menores hijos, ha sido secuestrada por elementos del Comité de Inteligencia del Departamento " Mi esposa es totalmente inocente de todo cuanto pudiera significar actos ilícitos de cualquier naturaleza por cuanto que se dedica a sus labores de madre de menores hijos y que a la fecha llora desesperadamente el menor que lo han hecho dejar lactando. Legajo 21, Expediente 397, Distrito Judicial de Lima, Denuncia al Fiscal Superior de Ayacucho.
ii) Organismo de Derechos Humanos.- Destinado a identificar a las organizaciones no gubernamentales que interpusieron denuncias. De acuerdo al total de denuncias analizadas, se tiene que este tipo de denunciante fue responsable del 22% de las denuncias.
iii) Asociación.- Reúne a cualquier tipo de agrupación que no cumpla los requisitos de una organización de derechos humanos, independientemente de su finalidad. De acuerdo a los cuadros presentados, registra el 3.4% de las denuncias.
iv) Comunidad campesina o nativa.- Generalmente se autodenominan de esta manera en el mismo texto de la denuncia y representan un 1.8% de las denuncias interpuestas.
v) Vecino.- Persona que vive cerca del domicilio del desaparecido. Este tipo de denunciante interpuso el 2.9% de las denuncias por desaparición forzada.
vi) Dirigente comunal.- Autodenominado como tal en el texto de la denuncia. Fueron responsables del 1.2% de las denuncias analizadas.
Como ejemplo, se anexa un extracto relacionado con la participación de un dirigente comunal como denunciante de la desaparición colectiva de miembros de su comunidad.
Mi representada, es una comunidad de las tantas comunidades castigadas por la situación que vive Ayacucho con los efectos de la guerra sucia, por ello es que la base militar que tiene su sede en el distrito de Pampachiri, de la provincia de Andahuaylas, Apurímac, " realiza un operativo en nuestra comunidad, deteniendo a numerosos comuneros en sus domicilios designándolos como terroristas. Los detenidos son sometidos a castigos físicos; y como consecuencia de ello uno murió en aquella fecha y otro en fecha distinta; siendo los detenidos los siguientes".
Legajo Nº41, Expedientes 5877- 5878 - 5879, Distrito Judicial de Lima, Denuncia del Presidente de la Comunidad Campesina de Urayuma.
vii) Iglesia.- Se ha incluido bajo esta categoría a aquellos organismos eclesiales de cultos diversos, que durante la época de violencia política, jugaron un importante rol en la denuncia de hechos violatorios de derechos humanos. Figuran en los cuadros como responsables del 0.2% de las denuncias.
viii) Otros.- Referido principalmente a otros grupos, que por una cuestión de relevancia cuantitativa (en total, sumados, corresponden a un 2.4% del total de denuncias), no necesitaban ser incluidos como tipología especial. Se incluyen dentro de este rubro las denuncias presentadas por la prensa, las universidades, los colegios profesionales, entre otros.
ix) No indica.- Comprende todos aquellos casos donde no se ha podido determinar la identidad genérica del denunciante, un 18.8% del universo. Para explicar el origen de esta categoría debe tomarse en cuenta que en muchos de los expedientes analizados, no obra el instrumento de denuncia propiamente dicho, a partir de cuya lectura se recogió la identidad genérica del denunciante.
b) Denuncias
El objetivo principal de la denuncia interpuesta fue obtener información sobre el paradero de la víctima a fin de lograr su libertad. En este sentido, la motivación principal para la presentación de la denuncia era que el detenido aparezca con vida.
Uno de los principales criterios de clasificación de las denuncias examinadas es la distribución geográfica, según los distritos judiciales en los que se presentaron las mismas.
El cuadro Nº 4 muestra que los distritos judiciales de Lima y Ayacucho acumularon el 74.2% de las denuncias presentadas (2,982 denuncias), mientras que en los distritos judiciales de Huánuco, Apurímac, Junín, Huancavelica, San Martín y Ancash se presentó el 25.6% restante (1,029 denuncias).
Cuadro N° 4
Presuntos desaparecidos según distrito judicial donde se denunció
DISTRITO JUDICIAL CASOS % LIMA 4583 394 AYACUCHO 1399 388 HUANUCO 397 99 APURIMAC 318 79 JUNIN 150 37 HUANCAVELICA 72 18 SAN MARTÍN 72 18 ANCASH 20 5 NO DETERMINA 11 3 Total 4022 100.0% Casos Válidos 4,022 Casos Sin Dato 0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.El hecho que el distrito judicial de Lima aparezca como el más recurrido por los denunciantes a nivel nacional, con 1583 denuncias, no implica que estos hechos se hubieran cometido en este departamento, pues sólo 55 casos denunciados ocurrieron en el departamento de Lima (6), correspondiendo las restantes a detenciones en otros departamentos del país. La alta proporción de recurrencia ante el distrito judicial de Lima puede explicarse debido a las mejores condiciones de acceso al servicio de justicia, así como a factores de seguridad personal a diferencia de lo que habría sucedido en el interior del país. Asimismo, otro factor que puede contribuir a explicar tal nivel de recurrencia, estaría en que muchas de las organizaciones no gubernamentales que apoyaron a los denunciantes en la interposición de denuncias, tenían su sede en la capital del país.
Cuadro Nº 5
Casos de presuntos desaparecidos según año de interposición de la denuncia
Fecha de Denuncia Casos % 1983 60 1.9 1984 296 9.4 1985 255 8.1 1986 138 4.4 1987 267 8.5 1988 38 12.1 1989 400 12.8 1990 464 14.8 1991 357 11.4 1992 294 9.4 1993 127 4.1 1994 60 1.9 1995 18 0.6 1996 10 0.3 1997 0 0.0 1998 5 0.2 1999 4 0.1 SIN DATO 887 Total 4022 100.0% Casos Válidos 3,135 Casos Sin Dato 887
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.El cuadro Nº 5 ilustra la cantidad de denuncias interpuestas por desaparición forzada, durante el periodo transcurrido entre 1983 y 1999. Cabe señalar que 887 casos no se han podido contabilizar en esta categoría ya que, de la lectura de los expedientes respectivos, no se pudo determinar la fecha de la interposición de la denuncia.
Se puede observar que en el intervalo entre 1988 a 1991, se interpuso el mayor número de denuncias por desaparición forzada. De este modo, estos 4 años, agrupados, suman 1601 denuncias, es decir, 51.1% del total de casos válidos. En relación a este intervalo, se puede apreciar que en 1990, el Ministerio Público registró el mayor número de denuncias sobre desaparición forzada, representando el 14.8% (464 casos) del total válido de denuncias planteadas ante este organismo. Luego del alto índice de denuncias que se registró en 1990, la tendencia de las mismas en los años siguientes fue disminuyendo en forma constante y sostenida, hasta llegar casi a cero casos en los años 1998 y 1999.
Otra dimensión de análisis guarda relación con el cuadro Nº 6, que muestra el cruce de información entre la fecha de interposición de la denuncia y el distrito judicial correspondiente, sobre un total de 3135 denuncias válidas.
El distrito judicial de Ayacucho arrojó en 1988 el índice más alto de denuncias de desapariciones forzadas a nivel nacional con 270 denuncias. En segundo lugar, el distrito judicial de Lima, con 211 denuncias en el año de 1984, y en tercer lugar el distrito judicial de Huánuco con 136 denuncias en el año de 1991.
Cuadro N° 6
Presuntos desaparecidos según año de interposición de la denuncia y distrito judicial
Casos Sin Dato 887
Fecha
de
DenunciaDISTRITO JUDICIAL ca-
sos% LIMA ANCASH APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA HUANUCO JUNIN SAN
MARTINIndet 1983 33     27           60 1.9 1984 211 1   91   2     1 296 9.4 1985 122   1 112   20       255 8.1 1986 81     55 1 1       138 4.4 1987 20   5 242           267 8.5 1988 40   41 270 8     21   380 12.1 1989 61 1 129 182 17 5 4   1 400 12.8 1990 112 6 102 169 14 39 22     464 14.8 1991 61 5 13 65 11 136 42 24   357 11.4 1992 56 2 9 56 1 92 51 27   294 9.4 1993 12   2 32 16 47 18     127 4.1 1994 8     33 1 15 3     60 1.9 1995 6     5 1 1 5     18 0.6 1996       5   5       10 0.3 1998                 5 5 0.2 1999                   4 0.1 TOTAL Nº 823 15 302 1334 70 363 145 72 11 3135 100.0% % 26.3 0.5% 9.6% 42.6% 2.2% 11.6% 4.6% 2.3% 0.4% 100.0%
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En resumen, Ayacucho agrupa el 42.6% (1334 denuncias) del total de denuncias interpuestas a nivel nacional, siguiéndole Lima con el 26.3% y finalmente Huánuco con el 11.6% de denuncias a lo largo del período estudiado.
Un criterio adicional para el examen de las denuncias correspondientes, ha sido el tiempo transcurrido entre la fecha de la detención y la fecha de la interposición de la denuncia, el cual se muestra en el cuadro Nº 7. Dicho criterio responde a la necesidad de examinar si existió un sentido de inmediatez general en las mismas, a pesar del clima de inseguridad y temor experimentado en las zonas bajo estado de emergencia.
Cuadro Nº7
Tiempo transcurrido entre fecha de la detención y fecha de la denunciaCasos Válidos 3,081 Casos Sin Dato 941
SUB UNIVERSO
CASOS % MENOS DE SEIS MESES 2717 88.2% 6 MESES A DOS AÑOS 243 7.9% MÁS DE DOS AÑOS 121 3.9% SIN DATO 941 Total 4022 100%
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En un 88.2%, las denuncias por desaparición forzada presentadas (2717 casos), se interpusieron en un período de tiempo menor a 6 meses luego de la fecha de la detención. El sentido de inmediatez de este gran volumen de denuncias, reafirma la importancia que tuvo para los denunciantes, la utilización de la denuncia. Cuanto más tiempo transcurrió desde el momento de la detención, el detenido corría el inminente riesgo de convertirse en un desaparecido.
En el cuadro Nº 8 se puede observar en detalle el universo de aquellas denuncias que se interpusieron hasta 6 meses después de ocurrida la detención. Del total de las denuncias, que asciende a 2717; 1232 fueron presentadas dentro de los primeros 7 días posteriores a la fecha de la detención, lo que significa un porcentaje acumulado del 45.3% del universo.
Dentro de los 30 primeros días se presentaron 2017 casos que a su vez significan un porcentaje acumulado del 74.2% del universo. Dichos porcentajes permitirían plantear que los denunciantes no esperaron el transcurso del tiempo para interponer una denuncia por desaparición forzada, siendo esta diligencia una de las primeras gestiones realizadas en el itinerario de búsqueda del desaparecido.
Cuadro Nº 8
Tiempo transcurrido entre la fecha de la detención y fecha de la denuncia: hasta 6 meses
Fecha de denuncia Casos % 0 días 117 4.3 1 día 312 11.5 2 días 173 6.4 3 días 179 6.6 4 días 157 5.8 5 días 107 3.9 6 días 81 3.0 7 días 106 3.9 8 días 70 2.6 9 días 52 1.9 10 días 46 1.7 11 días 53 2.0 12 días 43 1.6 13 días 60 2.2 14 días 50 1.8 15 días 50 1.8 16 días 36 1.3 17 días 25 0.9 18 días 31 1.1 19 días 15 1.0 20 días 26 1.1 21 días 23 1.0 22 días 10 1.3 23 días 18 1.1 24 días 13 0.6 25 días 8 1.0 26 días 271 0.8 27 días 143 0.4 28 días 162 0.7 29 días 49 0.5 30 días 75 0.3 1 a 2 meses 271 10.0 2 a 3 meses 143 5.3 3 a 4 meses 162 6.0 4 a 5 meses 49 1.8 5 a 6 meses 75 2.8 Total 2717 100% El histograma (gráfico Nº 6) que se presenta a continuación grafica claramente esta aseveración, pues el intervalo correspondiente a una semana se presenta como predominante, distribuyéndose los demás casos en una tendencia marcadamente minoritaria, salvo el pico del intervalo de 14 a 15 semanas.
El restante número de casos de desaparición forzada se clasifica en dos categorías adicionales. Un primer grupo conformado por 243 casos, en los cuales el tiempo transcurrido entre la fecha de la detención y la fecha de la interposición de la denuncia fluctúa entre 6 meses a dos años, y un segundo grupo que asciende a 121 para los cuales el lapso de tiempo transcurrido es de más de 2 años.
El cuadro Nº 9 presenta en detalle, el tiempo transcurrido entre la fecha de detención y la fecha de interposición de la denuncia por desaparición forzada de acuerdo a los departamentos en donde se produjo la detención. Ayacucho ocupa el primer lugar de denuncias por desaparición forzada interpuestas en un periodo de tiempo menor a 6 meses luego de ocurrida la detención, con 1493 denuncias (55% del total de las denuncias presentadas con dichas características). Esta importante cifra se explica precisamente por el gran volumen de desapariciones ocurridas en este departamento.
Cuadro N° 9
Tiempo transcurrido entre fecha de la detención y fecha de la denuncia según departamentoCasos sin Dato 941
DEPARTAMENTO DE
LA DETENCIÓNTIEMPO TOTAL MENOS DE 6 MESES 6 MESES A 2 AÑOS MÁS DE 2 AÑOS Nº % AMAZONAS 1 1 0.0 ANCASH 24 1 25 0.8 APURÍMAC 222 9 6 257 7.7 AREQUIPA 1 1 0.0 AYACUCHO 1493 140 100 1733 56.2 PASCO 9 2 1 12 0.4 CUSCO 29 1 30 1.0 HUANCAVÉLICA 144 8 5 157 5.1 HUÁNUCO 362 34 3 399 13.0 ICA 2 2 0.1 JUNÍN 182 31 1 214 6.9 LAMBAYEQUE 1 1 0.0 LIMA 42 4 3 49 1.6 LORETO 1 1 0.0 PUNO 9 2 11 0.4 SAN MARTÍN 129 3 132 4.3 UCAYALI 65 9 74 2.4 DESCONOCIDO 1 1 2 0.1 TOTAL Nº 2717 243 121 3081 100.0 % 88,2 7.9 3.9 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Finalmente se ha sistematizado la información correspondiente a la categoría de "Fuente" que comprende a las diversas instituciones gubernamentales o no gubernamentales que aparecen respaldando las denuncias por desaparición forzada, de acuerdo a la información encontrada en los expedientes respectivos. El respaldo de la institución alude al conocimiento que tuvo ésta del caso denunciado, constatado a través de diversos documentos que obran en el expediente analizado. Del total de casos por desaparición forzada (4022), un 72% de los mismos aparecen respaldados por alguna fuente en particular, según la siguiente distribución.
La fuente más reiterada comprende a las organizaciones de derechos humanos agrupadas en la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (APRODEH, CEAS, CONADEH, COMISEDH y sus organismos locales), con el 31.5% de los casos. La segunda fuente registrada comprende a los organismos internacionales de derechos humanos (Grupo de Trabajo de Desapariciones Forzadas o Involuntarias de Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos), con el 21.8% del total de denuncias por desaparición forzada. En tercer lugar de frecuencia se ubica al Poder Legislativo (diputados, senadores, comisiones legislativas) con el 4.3% de los casos y en cuarto lugar se encuentra citado como fuente diversos órganos del Poder Ejecutivo con el 2.4% de casos (Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Agricultura, Embajadas, etc.)
Cuadro Nº 10
Instituciones que respaldan denuncias por desaparición forzada
[Fuentes]Fuente: Defensoría del Pueblo.
INSTITUCIÓN CASOS % [SOBRE
TOTAL DE
FUENTES]% [SOBRE
DESAP
FORZADA]% [SOBRE
TOTAL
DE
DENUNCIAS]GRUPO DE TRABAJO SOBRE DESAPARICIONES FORZADAS O INVOLUNTARIAS (ONU) 750 25,8 18,6 9,7 APRODEH 578 19,9 14,4 7,4 AMNISTÍA INTERNACIONAL 333 11,5 8,3 4,3 CEAS 217 7,5 5,4 2,8 DIPUTADO, SENADOR Y/O CONGRESISTA 134 4,6 3,3 1,7 COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 111 3,8 2,8 1,4 CONADEH 158 5,4 3,9 2,0 PODER EJECUTIVO 98 3,4 2,4 1,3 ORGANISMOS NACIONALES O INTERNACIONALES, GREMIOS ETC. 67 2,3 1,7 0,9 COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS (INCLUYE ORGANISMOS LOCALES) 266 9,2 6,6 3,4 COMISED 50 1,7 1,2 0,6 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 79 2,7 2,0 1,0 CÁMARAS LEGISLATIVAS 21 0,7 0,5 0,3 COMISIONES LEGISLATIVAS 22 0,8 0,5 0,3 UNIVERSIDAD NACIONAL "SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA" 6 0,2 0,1 0,1 COLEGIO DE ABOGADOS 14 0,5 0,3 0,2 TOTAL DE DENUNCIAS DESAPARICIÓN FORZADA 2904 TOTAL DE DENUNCIAS DESAPARICIÓN FORZADA 4022 TOTAL DE DENUNCIAS BASE DE DATOS 7762
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.3.2.2 Información sobre el desaparecido y sus características
Los resultados estadísticos relacionados a la víctima, permiten configurar un perfil mayoritario de las características personales y sociales de los desaparecidos. El 87.6% de los presuntos desaparecidos pertenece al sexo masculino, mientras un 12.2% pertenece al sexo femenino. Esto indicaría una tendencia a identificar a los varones como potenciales miembros de agrupaciones terroristas.
Cuadro Nº11
Presuntos desaparecidos según sexo
SEXO CASOS % FEMENINO 491 12.2 MASCULINO 3525 87.6 NO SE PUEDE DETERMINAR 6 0.1 Total 4022 100.0 Casos Válidos 4,022 Casos Sin Dato 0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Por otro lado, resalta la condición mayoritaria de jóvenes en los presuntos desaparecidos, en el 43.9% de los casos (1168) las edades de los desaparecidos oscilan entre 15 y 25 años (a pesar de que en el 33.9% de los casos no hay datos relativos a la edad de los desaparecidos):
Cuadro Nº 12
Presuntos desaparecidos según edad
EDAD CASOS % 4 AÑOS o menos 40 1.5 5 a 14 AÑOS 98 3.7 15 a 25 AÑOS 1168 43.9 26 a 34 AÑOS 610 22.9 35 a 44 AÑOS 356 13.4 45 a 54 AÑOS 219 8.2 55 a 64 AÑOS 117 4.4 65 AÑOS o MÁS 52 2.0 Sin dato 1362 Total 4022 100.0 Casos Válidos 2,660 Casos Sin Dato 1,362
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En el segundo lugar están las víctimas de 26 a 34 años con 22.9% de los casos. Agrupando a los presuntos desaparecidos de los grupos de 15 a 25 años y de 26 a 34 años se tiene que en el 66.8% de los desaparecidos, fueron jóvenes adultos en este rango de edades.
Debe resaltarse la gravedad de la presencia de 40 casos de desaparecidos menores de 4 años, los mismos que incluyen 6 casos de menores de 1 año (se registran presuntas víctimas de 3 a 7 meses de nacidas). Asimismo, constan 98 casos de desaparecidos entre 5 y 14 años lo que indicaría que en determinadas ocasiones la práctica de desaparición forzada tuvo un carácter indiscriminado. Al respecto, obran en los expedientes los siguientes extractos, los mismos que ejemplifican esta realidad:
"...Que, el día sábado 14 de marzo del presente año, a las cuatro y media de la tarde aproximadamente fue intervenido todos los pobladores del caserío de Camote, comprensión de la Jurisdicción del distrito de Monzón por una dotación del Ejército Peruanoconformado por más de 60 soldados, habiendo detenido a muchos pobladores del referido caserío acusándoles de "terroristas", habiendo sido luego conducidos al cuartel de esta localidad, entre ellos mi hermano llamado don Santos Hinostroza Medrano, su esposa doña Hermelinda Rivera Cajas y sus tres menores hijos: Flor, Elva, y Roberta Hinostroza Rivera, de 06, 03 años y 04 meses de edad respectivamente, así como habiendo traído también a mi menor hijo llamado: Jhonatan Samuel Hinostroza Rivera, de apenas 02 años y cuatro meses de edad; haciendo presente que a mi citado menor hijo le había dejado encargado a mi hermano, porque yo tuve que ausentarme a la ciudad de Lima por asuntos familiares" Solicitándole (...) sean puestos en libertad a la brevedad posible, y debiendo inmediatamente el Señor Comandante entregarme o en todo caso poner a disposición del Juez de Menores a mi menor hijo Jhonatan Samuel, por ser una criatura que necesita urgentemente la atención de sus padres por ser prácticamente un bebé. Legajo Nº 5, Foja 5, Distrito Judicial de Huánuco y Pasco. Denuncia del 14-03-92
SOLICITO A SU DESPACHO que se ponga en inmediata libertad a mis dos menores hijos: Víctor Moisés Huaman Quispe, de 16 años de edad y Alberto Huaman Quispe, de 14 años de edad, detenidos por efectivos del Ejército en la noche del día viernes 26 del presente mes, de su cuarto que tenían en la dirección indicada como domicilio, siendo las 10 p.m. aproximadamente. Legajo Nº 22, Expediente Nº 1090, Distrito Judicial de Lima. Denuncia de madre de desaparecido, 26-07-85
"... Que el día martes doce de los corrientes y en circunstancias que su prima Evarista Flores Huaman de catorce años de edad, quien trabajaba en esta ciudad, fue o era llevada a la selva de este departamento por una señora, fue intervenida en el control de la Guardia Civil de esta ciudad ubicado en Magdalena. Legajo Nº 15, Expediente Nº 486-88, Distrito Judicial de Ayacucho, Denuncia verbal del 12-07-88
Al apreciar el cruce entre las dos primeras variables (sexo y edad), los grupos etáreos con mayor presencia se confirman al analizarlos por cada sexo. Llama la atención, la mayor presencia porcentual de mujeres (incluso mayoritaria en el primer grupo) en los rangos de "Menos de 4 años" y "De 5 a 14 años".
Cuadro N° 13
Presuntos desaparecidos según edad y sexoCasos Sin Dato 1,362
EDAD SEXO TOTAL FEMENINO MASCULINO NO SE PUDO PRECISAR Nº % 4 AÑOS o menos 22 16 2 40 6.1 5 a 14 AÑOS 46 52 98 12.7 15 a 25 AÑOS 148 1020 1168 40.8 26 a 34 AÑOS 56 552 2 610 15.4 35 a 44 AÑOS 34 322 356 9.4 45 a 54 AÑOS 30 189 219 8.3 55 a 64 AÑOS 21 96 117 5.8 65 AÑOS O MÁS 6 46 52 1.7 Total Nº 363 2293 4 2660 100.0 % 13.6 86.2 0.2 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración : Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Otro elemento para configurar las características personales de la víctima es la ocupación. En el 57.4% de los casos, la ocupación mayoritaria es la de campesino, con 1352 casos, siguiéndola en volumen la de estudiante escolar/superior con 340 presuntas víctimas (14.4%).
Cuadro N° 14
Presuntos desaparecidos según ocupaciónCasos Válidos 2,356 Casos Sin Dato 1,666
OCUPACIÓN CASOS % CAMPESINO 1352 57.4 ESTUDIANTE ESC / SUP 340 14.4 PROFESIONAL 190 8.1 COMERCIANTE 147 6.2 TRABAJADOR INDEP / DEPEND. 122 5.2 OTROS 90 3.8 OBRERO 78 3.3 ARTESANO 33 1.4 MIEMBRO FF.AA O FFPP 4 0.2 SIN DATO 1666 - TOTAL 4022 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración : Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Esta constatación va configurando una característica particular de la presunta víctima, en la medida que la ocupación de campesino/agricultor se desarrolla en un medio esencialmente rural.
Cuadro N° 15
Presuntos desaparecidos por ocupación y documento de identidadCasos Sin Dato 1,666
EDADDOCUMENTO DE IDENTIDAD TOTAL PARTIDA DE NACIMIENTO BOLETA MILITAR LIBRETA MILITAR LIBRETA ELECTORAL NO REGISTRA DOCUMENTO PARTIDA DE BAUTISMO Nº % CAMPESINO 23 6 13 186 1120 4 1352 57.4 PROFESIONAL 2 1 6 51 130 190 8.1 OBRERO 1 2 3 20 51 1 78 3.3 ARTESANO 1 8 24 33 1.4 TRABAJADOR INDEP/DEP 8 34 78 2 122 5.2 COMERCIANTE 8 3 29 106 1 147 6.2 OTROS 1 2 13 74 90 3.8 MIEMBRO DE FF.AA OFFPP 1 3 4 0.2 ESTUDIANTE 42 8 16 36 235 3 340 14.4 TOTAL Nº 86 18 43 377 1821 11 2356 100.0 % 3.7 0.8 1.8 16.0 77.3 0.5 100.0 Al efectuar el cruce de información entre las variables de ocupación y presencia de documento de identidad en el expediente se aprecia la cantidad de campesinos que no cuentan con documentos de identidad en el expediente (1120) 47.5%.
Cuadro Nº 16
Presuntos desaparecidos según cargoCasos Sin Dato 1,666
CARGO
CASOS % NINGÚN CARGO 3845 956 AUTORIDAD POLITICA / JUD 63 16 AUTORIDAD TRADICIONAL 47 12 DIRIGENTE 31 8 AGENTE PASTORAL 11 3 SIN DATOS 25 6 TOTAL 4022 100.0%
Fuente : Defensoría del Pueblo.
Elaboración : Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Una última variable es la del cargo que podría haber desempeñado el presunto desaparecido, apreciándose que el 95.6% de las víctimas no ocupaban cargo alguno, lo que eleva la condición de vulnerabilidad de las presuntas víctimas de desaparición forzada.
Descritos estos aspectos se puede configurar un perfil mayoritario del presunto desaparecido como un varón, joven, campesino, indocumentado y sin ningún cargo dentro de su comunidad.
3.2.3 Información relativa a las circunstancias de la desaparición
a) Zonas donde se denunciaron casos de desaparición forzada
El fenómeno de la desaparición forzada se dio con gran intensidad en siete departamentos: Ayacucho, Huánuco, Apurímac, Junín, Huancavelica, San Martín y Ucayali; y en menor escala en cinco: Lima, Ancash, Cusco, Cerro de Pasco y Puno; y en proporciones poco significativas en seis: Loreto, Amazonas, Arequipa, Ica, Lambayeque y Piura, lo que significa que el fenómeno se presentó en gran parte del país con diversas intensidades (18 departamentos).
Cuadro Nº 17
Presuntos desaparecidos según departamento de la detenciónCasos Válidos 4,019 Casos Sin Dato 3
DEPARTAMENTO CASOS % AYACUCHO 2326 57,9 HUÁNUCO 462 11,5 APURÍMAC 279 6,9 JUNÍN 249 6,2 HUANCAVÉLICA 215 5,3 SAN MARTÍN 203 5,1 UCAYALI 123 3,1 LIMA 55 1, 4 ANCASH 34 0, 8 CUSCO 30 0,7 PASCO 16 0,4 PUNO 16 0,4 LORETO 3 0,1 AMAZONAS 2 0,0 AREQUIPA 2 0,0 ICA 2 0,0 LAMBAYEQUE 1 0,0 PIURA 1 0,0 DESCONOCIDO 3 TOTAL 4022 100%
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.El primer lugar lo ocupa Ayacucho con 2326 (57.9%). El segundo lugar, Huánuco con 462 casos (11.5%), el tercer lugar, Apurímac con 279 (6.9%); el cuarto lugar, Junín, con 249 (6.2%); y Huancavelica y San Martín con 215 (5.3%) y 203 (5.1.%) presuntos desaparecidos, respectivamente. Por otro lado, hubo otros departamentos que presentaron menos casos de desaparición, como Ucayali, con 123 casos (3.1% del total).
Cabe destacar que en Ayacucho, el fenómeno afectó a la totalidad de las provincias del departamento, siendo Huamanga la provincia con mayor incidencia de casos con el 31.4% (722 casos), seguido por Huanta con el 20.6% (474).
No obstante, lo afirmado nos llevaría a precisar que el 48% de los casos se produjeron en provincias predominantemente rurales. Esta afirmación por lo demás no niega el hecho de que los casos que provienen de Huamanga y Huanta se hayan producido en zonas rurales o urbano marginales, donde se percibe un mayor grado de vulnerabilidad de la población.
Cuadro Nº 18
Departamento de Ayacucho:
presuntos desaparecidos según provincia de la detenciónCaso Válidos 2,302 Caso Sin Dato 24
PROVINCIA DE LA DETENCIÓN CASOS % HUAMANGA 722 31,4 HUANTA 474 20,6 CANGALLO 300 13,0 LA MAR 300 13,0 desconocido 205 8,9 VÍCTOR FAJARDO 175 7,6 VILCAS HUAMÁN 87 3, 8 LUCANAS 24 1,0 PARINACOCHAS 10 0,4 HUANCA SANCOS 3 0,1 SUCRE 2 0,1 sin dato 24 Total 2326 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Por otro lado, resulta relevante que Huánuco sea el segundo departamento con más casos, con 462 presuntos desaparecidos (11.5% del total de casos válidos).
Al interior del departamento, como se desprende del cuadro y gráfico, una de las provincias más afectadas fue la de Leoncio Prado, con 273 casos, equivalentes al 60.3% del total de casos.
Cuadro Nº 19
Departamento de Huánuco: presuntos desaparecidos según provincia de la detención
PROVINCIA DE DETENCIÓN
CASOS % LEONCIO PRADO 273 60.3 DESCONOCIDO 123 27.2 HUAMALÍES 17 3.8 HUÁNUCO 12 2.6 PUERTO INCA 10 2.2 AMBO 8 1.8 DOS DE MAYO 7 1.5 PACHITEA 2 0.4 HUACAYBAMBA 1 0.2 SIN DATO 9 - TOTAL
462 100.0 Casos Válidos 453 Caso Sin Dato 9
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.El departamento de Apurímac, es el tercero en importancia en casos de presunta desaparición, con 279 casos registrados. La provincia con mayor incidencia de desapariciones es Abancay con 103 casos (37.2% de casos válidos), seguida de Aymaraes y Chincheros con 90 y 28 casos, respectivamente.
Cuadro Nº 20
Departamento de Apurímac: presuntos desaparecidos según provincia de la detenciónCasos Válidos 277 Casos Sin Dato 3
PROVINCIA DE LA DETENCIÓN CASOS % ABANCAY 103 372 AYMARAES 90 325 CHINCHEROS 28 101 ANDAHUAYLAS 22 79 DESCONOCIDO 12 43 ANTABAMBA 10 36 GRAU 7 25 COTABAMBAS 5 18 SIN DATO 2 - TOTAL 279 100.0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Por otro lado, en el departamento de Junín se produjeron el 6.2% de los casos de desapariciones, equivalente a 249 casos. De esta cifra, 101 casos (41%) ocurrieron en Huancayo.
Cuadro Nº 21
Departamento de Junín: presuntos desaparecidos según provincia de la detenciónCasos Válidos 246 Casos Sin Dato 3
PROVINCIA DE LA DETENCIÓN CASOS % HUANCAYO 101 41,1 DESCONOCIDO 41 16,7 SATIPO 38 15,4 CHACHAMAYO 17 6,9 JAUJA 16 6,5 CONCEPCIÓN 16 6,5 YAULI 9 3,7 JUNÍN 4 1,6 TARMA 4 1,6 SIN DATO 3 - Total 249 100,0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En lo que respecta al departamento de Huancavelica, se han registrado 215 desapariciones. En el 27.8% de los casos (58) no se logró establecer la provincia donde se perpetraron las presuntas desapariciones. Sin embargo, cabe señalar que en las provincias de Angaraes y Tayacaja, se dieron 52 y 40 casos, respectivamente, como consta en el cuadro 22.
Cuadro Nº 22
Departamento de Huancavelica:
presuntos desaparecidos según provincia de la detención
PROVINCIA DE LA DETENCIÓN CASOS % Desconocido 58 27.8 ANGARES 52 24.9 TAYACAJA 40 19.1 CHURCAMPA 22 10.5 HUANCAVELICA 18 8.6 CASTROVIRREYNA 10 4.8 ACOBAMBA 7 3.3 HUAYTARA 2 1.0 Sin Dato 6 - Total 215 100,0
Casos Válidos 209 Casos Sin Dato 6
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Finalmente, en el departamento de San Martín se registraron 203 desapariciones. Las provincias más afectadas por el fenómeno de desaparición forzada fueron Tocache, con 60 casos; San Martín, con 48; Lamas, con 28; y Mariscal Cáceres, con 24 casos.
Cuadro Nº 23
Departamento de San Martín: presuntos desaparecidos según provincia de la detenciónCasos Válidos 198 Casos Sin Dato 5
PROVINCIA DE LA DETENCIÓN CASOS % TOCACHE 60 30.0 SAN MARTÍN 48 24.2 LAMAS 28 14.1 MARISCAL CACERES 24 12.1 Desconocido 14 7.1 MAYOBAMBA 10 5.1 RIOJA 7 3.5 HUALLAGA 4 2.0 BELLAVISTA 3 1.5 Sin Dato 3 - Total 203 100
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En el departamento de Ayacucho la desaparición forzada de personas tuvo una presencia permanente durante el conflicto. Sin embargo, la intensidad fue mayor durante los primeros meses de 1983 y enero de 1985, teniendo como picos más altos los períodos que comprenden setiembre de 1983 y enero de 1984, y setiembre de 1984 y enero de 1985. Este período coincide con el mandato presidencial de Fernando Belaúnde Terry.
En Huánuco es notorio que el inicio de la desaparición aparece en muy bajas proporciones: 5 casos en 1984. El período de mayor número de desapariciones se presenta a inicios de 1991 y se extiende hasta julio de 1992, llegándose a producir 100 desapariciones entre agosto de 1991 y abril de 1992, es decir, a comienzos del primer mandato del Presidente Fujimori. Del total de casos provenientes de Huánuco, el 74.8% se produjeron durante los gobiernos del Presidente Alberto Fujimori.
En cuanto a Apurímac, la mayor incidencia de casos fue entre septiembre de 1987 y enero de 1990, llegando al punto más alto de frecuencia durante el primer semestre de 1989, períodos todos correspondientes al mandato del Presidente Alan García Pérez. Asimismo, se ha podido establecer que 232 casos del total de registrados en este departamento (279 casos), ocurrieron durante el período del mencionado presidente.
En Junín, los períodos en los cuales se dieron más casos de desaparición forzada fueron entre agosto de 1989 y enero de 1993, correspondientes a los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori.
En Huancavelica los períodos de mayor intensidad de la práctica pueden fijarse entre agosto de 1983 y enero de 1985, y entre febrero de 1988 y julio de 1990.
En el departamento de San Martín, el inicio de la práctica parece ubicarse en el segundo semestre de 1987, ubicándose el momento de más alta frecuencia entre abril y julio de 1992, con 43 casos.
Cuadro N° 24
Presuntos desaparecidos por departamento y fecha de detención por períodos semestrales
| Departamento | FECHA DE DETENCIÓN | TOTAL | ||||||||||||||
31.01.83 |
31.07.83 |
31.01.84 |
31.07.84 |
31.01.85 |
31.07.85 |
31.01.86 |
31.07.86 |
31.01.87 |
31.07.87 |
31.01.88 |
31.07.89 |
31.01.89 |
||||
| AMAZONAS | ||||||||||||||||
| ANCASH | ||||||||||||||||
| APURÍMAC | ||||||||||||||||
| AREQUIPA | ||||||||||||||||
| AYACUCHO | ||||||||||||||||
| PASCO | ||||||||||||||||
| CUSCO | ||||||||||||||||
| HUANCAVÉLICA | ||||||||||||||||
| HUÁNUCO | ||||||||||||||||
| ICA | ||||||||||||||||
| JUNÍN | ||||||||||||||||
| LAMBAYEQUE | ||||||||||||||||
| LIMA | ||||||||||||||||
| LORETO | ||||||||||||||||
| PIURA | ||||||||||||||||
| PUNO | ||||||||||||||||
| SAN MARTÍN | ||||||||||||||||
| UCAYALI | ||||||||||||||||
| TOTAL | ||||||||||||||||
| DEPARTAMENTO | FECHA DE DETENCIÓN | TOTAL | |||||||||||||
| 01.06.89
31.07.89 |
01.08.89
31.01.90 |
01.02.90
31.07.90 |
01.08.90
31.01.91 |
01.02.91
31.07.91 |
01.08.91
04.04.92 |
05.04.92
31.07.92 |
01.08.92
31.01.93 |
01.02.93
31.07.93 |
01.08.93
31.01.94 |
01.02.94
31.07.95 |
01.08.95
25.08.96 |
Nº | % | ||
| AMAZONAS | 1 | 1 | 2 | 0.1 | |||||||||||
| ANCASH | 7 | 9 | 7 | 9 | 34 | 0.9 | |||||||||
| APURÍMAC | 75 | 65 | 9 | 3 | 11 | 3 | 1 | 9 | 1 | 271 | 6.9 | ||||
| AREQUIPA | 1 | 2 | 0.1 | ||||||||||||
| AYACUCHO | 85 | 87 | 136 | 41 | 69 | 40 | 6 | 15 | 8 | 29 | 9 | 3 | 2270 | 57.7 | |
| PASCO | 3 | 1 | 4 | 16 | 0.4 | ||||||||||
| CUSCO | 5 | 5 | 10 | 1 | 30 | 0.8 | |||||||||
| HUANCAVÉLICA | 19 | 21 | 33 | 5 | 13 | 2 | 1 | 3 | 15 | 1 | 4 | 213 | 5.4 | ||
| HUÁNUCO | 24 | 14 | 29 | 40 | 55 | 100 | 30 | 38 | 17 | 52 | 10 | 4 | 455 | 11.6 | |
| ICA | 1 | 2 | 0.1 | ||||||||||||
| JUNÍN | 15 | 15 | 61 | 19 | 27 | 41 | 13 | 22 | 10 | 4 | 3 | 6 | 238 | 6.1 | |
| LAMBAYEQUE | 1 | 1 | 0.0 | ||||||||||||
| LIMA | 11 | 6 | 7 | 2 | 3 | 3 | 7 | 4 | 2 | 2 | 55 | 1.4 | |||
| LORETO | 2 | 3 | 0.1 | ||||||||||||
| PIURA | 1 | 1 | 0.0 | ||||||||||||
| PUNO | 5 | 4 | 2 | 1 | 1 | 16 | 0.4 | ||||||||
| SAN MARTÍN | 1 | 10 | 17 | 2 | 31 | 27 | 43 | 17 | 9 | 1 | 1 | 202 | 5.1 | ||
| UCAYALI | 21 | 13 | 38 | 5 | 10 | 15 | 9 | 4 | 2 | 5 | 122 | 3.1 | |||
| TOTAL | Nº | 266 | 240 | 351 | 127 | 219 | 239 | 120 | 112 | 52 | 111 | 25 | 18 | 3933 | 100.0 |
| % | 6.8 | 6.1 | 8.9 | 3.2 | 5.6 | 6.1 | 3.1 | 2.8 | 1.3 | 2.8 | 0.6 | 0.5 | 100.0 | ||
b) La desaparición forzada de personas desde una visión temporal y los mandatos presidenciales
En los primeros dos años de la violencia política, los casos de desaparición forzada llegaron a 23, lo que revelaría el incipiente inicio de la práctica como tal.
A partir de febrero de 1983 se percibe un incremento significativo. Se registran 178 casos de desaparición forzada de personas en un período de seis meses (febrero-julio de 1983). Lo que representa 7 veces más a la cifra registrada en los tres primeros años. Ello revelaría la comisión de actos que respondían a patrones de conducta con cierta sistematicidad, en atención a la cantidad de desapariciones y su reiterancia en una misma zona geográfica: Ayacucho. Este departamento fue el lugar donde se originó el fenómeno terrorista, donde se concentraba el mayor número de acciones subversivas y la respuesta contrasubversiva.
Cuadro Nº 25
Presuntos desaparecidos según fecha de detención por períodos semestrales
FECHA DE DETENCIÓN CASOS % 01.06.81 - 31.01.83 23 0.6 01.02.83 - 31.07.83 178 4.4 01.08.83 - 31.01.84 292 7.3 01.02.84 - 31.07.84 219 5.4 01.08.84 - 31.01.85 329 8.2 01.02.85 - 31.07.85 189 4.7 01.08.85 - 31.01.86 53 1.3 01.02.86 - 31.07.86 63 1.6 01.08.86 - 31.01.87 153 3.8 01.02.87 - 31.07.87 81 2.0 01.08.87 - 31.01.88 126 3.1 01.02.88 - 31.07.89 205 5.1 01.08.88 - 31.01.89 144 3.6 01.02.89 - 31.07.89 266 6.6 01.08.89 - 31.01.90 240 6.0 01.02.90 - 31.07.90 351 8.7 01.08.90 - 31.01.91 127 3.2 01.02.91 - 31.07.91 219 5.4 01.08.91 - 04.04.92 240 6.0 05.04.92 - 31.07.92 120 3.0 01.08.92 - 31.01.93 112 2.8 01.02.93 - 31.07.93 52 1.3 01.08.93 - 31.01.94 111 2.8 01.02.94 - 31.07.95 25 0.6 01.08.95 - 25.08.96 18 0.4 SIN DATO 86 2.1 TOTAL 4022 100 Casos Válidos 3,936 Casos Sin Dato 86
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.Los casos de desaparición forzada en los años siguientes fueron en aumento y superaron los tres dígitos, salvo algunos semestres en que las denuncias disminuyeron.
Las estadísticas indican que durante el mandato de Fernando Belaúnde se reportaron 1230 casos de desaparición de personas equivalente al 31.3% del total de los casos. Durante el gobierno de Alan García, se registraron 1682 casos de desaparición forzada (42.7%), constituyéndose en el período de mayor frecuencia de la práctica. Por último, tenemos que durante los gobiernos de Alberto Fujimori se llevaron a cabo 1024 desapariciones (586 antes del 05 de abril de 1992 y 438 después de esta fecha y hasta fines de agosto de 1996), es decir, el 26% del total de casos.
Cuadro Nº 26
Presuntos desaparecidos según fecha de detención por gobiernoCasos Válidos 3,936 Casos Sin Dato 86
GOBIERNO CASOS % FERNANDO BELAÚNDE 1230 31,3 ALAN GARCÍA 1682 42,7 ALBERTO FUJIMORI [antes de 05.04.92] 586 14,9 ALBERTO FUJIMORI [luego de 05.04.92] 438 11,1 SIN DATO 86 - TOTAL 4022 100,0
Fuente: Defensoría del Pueblo.
Elaboración: Laboratorio de Estadística de la Pontificia Universidad Católica.En el período de Fernando Belaúnde se puede observar que a partir de 1983 las desapariciones comienzan a aumentar, a excepción del período de febrero a julio de 1984, lo que coincide con la decisión del Poder Ejecutivo de encargar el control de las zonas declaradas en emergencia a las Fuerzas Armadas en diciembre de 1982. Observándose relación entre el surgimiento y aumento de las acciones anti-subversivas y el incremento de las desapariciones.
Durante el mandato del Arquitecto Belaúnde, Ayacucho fue el departamento más afectado con las desapariciones, 1117 casos, es decir, el 90.8% del total de 1230 desapariciones ocurridas en dicho período presidencial. Muy por debajo se encuentra el departamento de Huancavelica con 67 desaparecidos y Huánuco con 26.
Durante el gobierno del Presidente Alan García Pérez se registró el mayor número de desaparecidos. En los dos primeros años de dicho gobierno, el número de desaparecidos fue de 53 y 63 casos. Posteriormente entre agosto de 1986 y enero de 1987 volvió a aumentar, al registrarse 153 casos, para luego volver a disminuir a 81 casos entre febrero y julio de 1987. Luego llegaría a su punto de mayor frecuencia en los últimos meses del referido mandato al registrarse 351 casos de desaparición.
Ayacucho continuó siendo el departamento con más casos de desaparición forzada, llegando a sumar 932 casos (55.4%). El segundo lugar lo ocupó Apurímac con 232 desapariciones y en tercer lugar aparece Huancavelica con 102 casos.
En este período es posible observar, en primer lugar, una ampliación de la práctica hacia otras zonas del país y, en segundo lugar, un recrudecimiento de la misma en otras zonas, lo que explica el aumento general de las desapariciones. En efecto, entre las primeras se encuentran San Martín y Ucayali, mientras que en el segundo grupo se incluyen Ancash, Apurímac, Huancavelica, Pasco, Cusco, Huánuco, Junín y Lima.
Cuadro Nº 27
Presuntos desaparecidos por departamento y fecha de detención por gobiernos
DEPARTAMENTO GOBIERNO TOTAL FERNANDO BELAUNDE ALAN GARCÍA ALBERTO FUJIMORI ALBERTO FUJIMORI Nº % AMAZONAS 2 2 0.1 ANCASH 2 16 7 9 34 0.9 APURÍMAC 11 232 17 11 271 6.9 AREQUIPA 2 2 0.1 AYACUCHO 1317