Comision de Prensa
Asociacion Argentina pro Derechos Humanos
Madrid - Espana
Editor responsable: Equipo Nizkor



¿UNA BRECHA EN LA IMPUNIDAD
DE LOS TORTURADORES?

Por Yves Mignol,
Responsable del departamento de
Acciones internacionales del ACAT
(Action des Chretiens pour l"Abolition de la Torture)
252, rue Saint-Jacques 
75005 Paris


Al llegar a La Paz, el 14 de agosto de 1995, para una estadia de una corta
semana en una mision encomendada por la ACAT-Francia y por la FIACAT, tenia
muy presente el objetivo principal que perseguia: crear o estrechar los
lazos con las organizaciones locales de defensa de los derechos humanos y
las Iglesias, de forma que pudieramos trabajar mejor con ellas. Los
contactos fueron buenos, incluso muy buenos, aunque solo lo que sucediera a
corto o mediano plazo podria revelar los resultados obtenidos.
Sin embargo, ignoraba que iba a consagrar tanto tiempo y energias para
visitar a los prisioneros y prisioneras "politicos" en las tres carceles
donde se encuentran alojados [Chonchocorro (alta seguridad), San Pedro (en
plena ciudad), Obrajes (prision de mujeres)]
 Tuve que ignorar las dificultades puestas por las autoridades
gubernamentales encargadas de las prisiones. Sin embargo, aparte de un
frances, todos habian sido torturados, y la enorme mayoria esperaban el
comienzo de su proceso desde hacia varios anos. ¿Como, en tales condiciones,
podia un representante de la ACAT renunciar a visitarlos? Para entrar en una
de las tres prisiones, la de San Pedro, fue necesaria la intervencion
personal del presidente de la Comision de Derechos Humanos de la Camara de
Diputados, el Dr. Juan del Granado, quien, ademas, me hizo acompanar por una
diputada. ¡Gracias, a ambos!
Una vez mas creo necesario llevar lo esencial de la reflexion, a la vuelta
de esta mision, a la cuestion de la impunidad.
Porque en Bolivia, ademas de numerosos problemas singularmente actuales
-como malos tratos, torturas, ejecuciones extrajudiciales...- heredadas de
largos anos de dictadura, ocurren, desde el punto de vista de los derechos
humanos, cosas interesantes.

HECHOS UNICOS----------

Bolivia es uno de los pocos paises de America que fueron victimas de
dictaduras o de violencia del Estado en los que no existe una ley de
amnistia que asegure la impunidad de los responsables de torturas y otras
violaciones de la dignidad de las personas. Evidentemente, en Bolivia la
impunidad es, de hecho, la regla, pero, en caso de que se encuentre a los
presuntos culpables, nada hay en las leyes que se oponga al ejercicio de la
justicia. Efectivamente, algunos han sido juzgados. Y un ex-dictador, Luis
Garcia Meza, esta desde hace algunos meses tras los cerrojos de la prision
de alta seguridad de Chonchocorro, sobre La Paz, a mas de 4.000 metros de
altitud, lo que constituye un hecho unico. Algunos dicen que no permanecera
alli mucho tiempo, y tambien que otro dictador, mas aun que el, deberia
haber sido juzgado y condenado.
( Se trata, sin duda, de Hugo Banzer). No queda mas que esta brecha en la
impunidad de los dictadores para hacer reflexionar a algunos, tentados de
seguir la misma via.
En Bolivia, una segunda situacion excepcional debe llamar la atencion de
todos los defensores de los derechos humanos.
Las torturas ejercidas contra los prisioneros acusados de "levantamiento
armado" entre 1989 y 1993 (Ver el segundo parrafo del articulo) han dado
lugar a una denuncia conjunta de la Conferencia Episcopal, las grandes
centrales sindicales y las principales asociaciones de derechos humanos y de
familiares de detenidos.
En consecuencia, el 15 de abril de 1994 la Camara de Diputados encargo a su
Comision de Derechos humanos que investigara tales denuncias. "La
investigacion" fue larga. Pero el 13 de julio de 1995 dicha Comision publico
su informe, titulado "Denuncia de las torturas infligidas a ciudadanos
acusados de levantamiento armado".
Dicho documento es unico por varias razones: la instancia de la cual emana,
el hecho de revelar los nombres de los "presuntos responsables" de las
torturas (militares, policias, fiscales, jueces...), la aprobacion del
informe por los diputados de la Comision, compuesta por miembros de todos
los partidos representados en la Camara, la lista de nombres de los
"presuntos responsables", lista para ser enviada a las cortes de justicia de
la cual dependen los hechos incriminados.
Se trata verdaderamente de una brecha inhabitual en la impunidad
generalizada que reina en America Latina, a tal punto que la ACAT ha
aceptado financiar el envio de ese informe al exterior de Bolivia.
Para dar aun mas autoridad a este documento, y permitir el enjuiciamiento
efectivo de los presuntos culpables, aun falta una etapa: la aprobacion del
Informe por el conjunto de la Camara de Diputados. El presidente de dicha
Camara, el Dr. Bedregal, se ha comprometido en mi presencia a hacer todo lo
que este en sus manos para someterla a la Camara de los Diputados durante la
presente legislatura. Es posible, en el momento que son escritas estas
lineas, que esta etapa sea superada en las proximas semanas.
Pero, dado el contenido de este informe, las presiones para que lo rechacen
van a ser fuertes sobre los diputados, de donde se hace necesaria una
campana nacional e internacional para convencerlos de que deben aprobarlo a
pesar de tales presiones. LA ACAT participa activamente. La apuesta va mucho
mas alla de la misma Bolivia. No se trata de que ese informe sea perfecto.
Es cierto que tiene el defecto de no denunciar mas que las torturas
cometidas bajo un gobierno anterior. Sin embargo, tal como es, constituye un
hito en la construccion de un mundo en el cual la violacion de los derechos
humanos no escapen a la accion de la justicia.
Se puede pensar que tambien es posible que no escape a la imposicion de una
negociacion: ninguna condena (ni, quizas, juicios) de los culpables a cambio
de otras concesiones. De cara a todos los argumentos a favor de esta
negociacion -el abandono de la posibilidad de perseguir judicialmente a los
responsables de las torturas a cambio de otras ganancias, algunas de las
cuales pueden ser importantes para las mismas victimas y, quiza, tambien
para el progreso de la democracia en el pais-, (**)¿que actitud tomaran
nuestros amigos bolivianos? Nadie puede pretender darles lecciones en este
sentido. Lo que es seguro es que ellos sopesaran cuidadosamente la gravedad
de las consecuencias, para Bolivia y tambien para otros paises, de una ley
de amnistia a favor de los presuntos culpables. ¿En que medida esta no
alentara las tentaciones, tan presentes en algunos, de continuar el camino
de los golpes militares, de la violencia arbitraria, de la tortura y otras
violaciones de la dignidad humana si ven una vez mas que tales delitos
practicamente nunca son castigados en ningun pais?
Sin contar que la aceptacion de una medida semejante podria estar en contra
de algunos de los compromisos internacionales de Bolivia.

7 de octubre de 1995

NOTA-------------------
(**)  Actualmente, en Chile se presenta una situacion de este tipo: el
presidente, Eduardo Frei, ha enviado al Senado, el 22 de agosto de 1995, lo
que alli denominan un «paquete» de tres proyectos de ley. Algunos
interpretan dicho "paquete" como una propuesta excesiva . Un proyecto  sobre
derechos humanos (muy parecido a un "punto final", es decir, a la detencion
de toda persecucion contra los torturadores de la dictadura: una importante
concesion a los militares y a la derecha pinochetista). A cambio se
solicitaria un cambio (segundo proyecto) de la Constitucion impuesta en
1989-90 por Pinochet (que comportaria principalmente la supresion de los
Senadores "designados" que actualmente impiden que la mayoria emanada de las
urnas sea, efectivamente, mayoria en el Senado), y un cambio (tercer
proyecto) en las "leyes organicas constitucionales de las fuerzas arriadas"
(restableciendo las prerrogativas del presidente para el pase a retiro de
los generales.

FIN DEL TEXTO-----------------------------------------------