Introducción y perspectiva histórica
Existen pocas cosas que pueden crear tanto miedo en una sociedad como la
violencia terrorista. Este fenemeno brutal no es nuevo. El terrorismo ha
sido practicado por muchas razones y con diferentes niveles de éxito desde
el principio de la historia. La intriga, los planes, y la brutalidad del
terrorismo son tanto parte de la produccion de la historia como la
invensión de la rueda. Igualmente como la sociedad ha progresado durante
la historia, también ha progresado el terrorismo. El terrorismo se ha
convertido sofisticado y en muchas casos ha ganado legitimidad. La
historia tiene muchos ejemplos de terrorismo y su influencia durante el
transcurso del desarrollo humano.
Mientras que en los tiempos antiguos el terrorismo estaba exclusivamente
asociado con la espada, arco y flecha, y el veneno, la invensión de la
pólvora cambio el terrorismo al uso de las bombas. Las bombas han
resultado como la táctica mas comun empleado por los terroristas. Risk
International (Riesgo Internacional) una organización ubicada en
Washington D.C. determinó que en los 15 desde el 1970 aproximadamente 75%
de todos los incidentes terroristas incluyeron el uso de bombas.
La historia del terrorismo se puede dividir en tres grandes periodos. La
forma antigua de terrorismo generalmente no tenia unidad ni ideología
clara. Puede ser que los incidentes terroristas habian sido motivados por
conplots, lealtades divididas y en muchos casos para asesinar a un
opresor. El asesinato "legal" de un tirano se convertio en un proceso
legítimo en el cual los asesinos fueron glorificados como heroes de
liberación. Las presiones terroristas sobre los lideres y la sociedad
forzó a los lideres a adoptar mas fuertes medidas defensivas que
resultaron en aun mas represión. Este ciclo viciososo normalmente crea
mas disatisfacción que es precisamente lo que los terroristas necesitaban
para desestabilizar el sistema social. Esto sigue siendo el prinhoy en
dia. Por ejemplo, William Tell vivio en el siglo XIV en Suecia que en ese
tiempo era gobernada por Austria. William Tell era un insurgente que
lucho exitosamente por la independencia de Suecia.
La Revolución Francesa.
período entre el uso de la polvora en la guerra y la revoluciones
americanas y francesa se puede caracterizar como un período de transición
terminando con la fundación de un verdadero terrorismo revolucionario.
Durante la revolución Américana (1775-1783), los colonos usaron la guerra
de guerrilla contra los británicos, mientras que los lealistas (Torries)
usaron la guerra de guerrilla contra el ejercito continental y terror
contra los colonos, grupos de indios hostiles fueron usados por ambos
lados para aterrorizar la población. Como resultado de la guerra, la
revolución francesa y las actividades políticas crearon una división entre
la derecha y la izquierda, bastante en evidencia en actividades
terroristas de hoy dia. En junio de 1793, el gobierno francés
izquierdista liberal de representantes elegidos fue derrocado por Marat.
empezando un epoca de violencia y anarquismo que duró un año hasta la
caída de Robespierre. Se estima que 17,000 personas perdieron sus vidas
durante este período. Desde entonces numerosas actividades terroristas
han sido anotadas pero pocas tuvieron un impacto importante sobre el orden
mundial hasta el proximo siglo.
Alejandro II
El origen del terrorismo contemporáneo se puede trazar a los terroristas
filósofos como Bakunin, Nechayev, Morozov, del siglo 19 en Rusia. El
catecismo revolucionario de' Serge Nechayev ilustra la filosofía del
terror revolucionario. Mikhaíl Bakunin exporto la filosofía
revolucionaria del terrorismo desde Rusia hasta Europa central y
occidental con poco éxito pero consiguio sembrar la semilla del terrorismo
que ahora produce una alta violencia. Cuando el Czar Alejandro II fue
asesinado por un grupo revolucionario, este evento causó una serie de
incidentes que culminó en la revolución rusa y el asesinato de la familia
real en Ekaterinenburg. Cuando Gavril Princip, el revolucionario serbio
asesino al Arque Duque Franz Ferdidnand en Sarajevo, fue un acto
terrorista motivado por el nacionalismo. Este asesinato empezó la Primera
Guerra Mundial, causo millones de muertes destruyó tres dinastías reales,
e influenció en la formación de una nueva Europa que en cambio contribuyo
a otra Guerra mundial.
Se puede países, guerras coloniales y el fervor de liberación después de
Segunda Guerra Mundial
El movimiento político radical de los estudiantes de los años 60s
contribuyó a este fenómeno. El incremento del poder militar de la Unión
Soviética y sus actividades fuera de sus fronteras dio a los terroristas
una base ideológica, material, y apoyo de entrenamiento también como
escondites y bases operacionales. Muchos movimientos legitimos para la
liberacioón nacional, guerras coloniales e insurgencias fueron infiltradas
y subvertidas por Marxistas revolucionarios convertiendose en regímenes
más opresivos que los regímenes anteriores. Los problemas constantes en
el Medio Oriente crearon numerosas organizaciones terroristas que son
responsables por los actos mas brutales conocidos por el hombre. Grupos
izquierdistas apoyados por el Movimiento Revolucionario Marxista/Comunista
siguen aterrorizando sociedades libres en todos los continentes. Al mismo
tiempo el terrorismo de la derecha se esta incrementando y representa una
amenaza a la estabilidad de las sociedades libres. Los avances en la
tecnología permiten a las organizaciones terroristas a comunicar, viajar,
organizar y operar a una escala mundial. Como parasitos, los terroristas
toman ventaja y explotan las leyes de instituciones democráticas para
destruir las mismas sociedades en donde ellos operan. Hoy día el
terrorismo es una de las amenazas mas peligrosas hacia la existencia de
todo país libre.
Un rápido repaso de algunos incidentes del terrorismo. ayudaran a
comprender mejor el terrorismo en nuestra sociedad contemporánea.
Munich
El 5 de septiembre de 1972, en los juegos olímpicos en Munich la
Organización Septiembre Negro hizo una operacion que se ha convertido en
el famoso "masacre de Munich". Siete terroristas tomaron control del
dormitorio de los atletas Israelitas en el pueblo olimpico, matando a dos
atletas y tomando a nueve como rehenes. Israel rechazo las demandas del
grupo de liberar a 200 prisioneros palestinos pero Alemaeropuerto Alemán
Occidental Furstnfeldbruck, los francotiradores abrieron fuego. El
resultado que todos los rehenes, cinco terroristas y un policía murieron.
El incidente enfocó la atención mundial sobre la causa Palestina. Se
descubría despues que esta fue una operación verdaderamente internacional.
Hubo asistencia de la BR de Italia, los terroristas Baader-Kienhof de
Alemania y de terroristas
Palestinos. Menos de dos meses despues, el 29 de octubre, un avion de
Lufthansa fue secuestrado por dos terroristas que amenazaron con la
destruccion del avión en pleno vuelo si los sobre vivientes terroristas
del incidente de Munich no eran puestos en libertad. Fueron liberados.
Iran
El 5 de noviembre de 1979, en Teheran, la embajada americana fue tomada
por los Guardias Revolucionarias, con el conocimiento y ayuda del nuevo
gobierno Irani. Fueron tomados cincuenta y dos rehenes americanos por
cuatrocientos y cuarenta y cuatro días. La situación resultó en el
intento de rescate abortado en abril de 1980. Este incidentees un ejemplo
clásico de manipulacion de los medios de comunicación. Una campaña de los
medios de comunicaciones extensiva fue declarada por el Ministerio de
Información Iraní denunciando a los Estados Unidos como los malvados. Fue
aparente que la toma de la embajada se hizo con el conocimiento y apoyo
del gobierno de Iran quien pudo haber terminado la situación si quisiese.
Las negociaciones fueron diseñadas para avergonzar a los Estados Unidos y
para que el gobierno Iraní apareciera como si estuviera luchando por su
libertad. Este incidente esta lleno de equivocaciones hechos por el
gobierno norteaméricano.
El Automovil del General Krosen
El 15 de septiembre de 1981 en Heidelberg, Alemania occidental el General
Frederik Krosen fue enboscado por terroristas de la Facción del Ejercito
Rojo. Dos RPG-7 fueron lanzados en contra de su automóvil blindado. Uno
fallo pero el otro impacto en la parte posterior del automovil pero no
explotó. Krosen, muy afortunado, escapo' con muy pocos daños. Este
incidente es importante porque fue planeado en una forma profesional. La
localización de la emboscada fue bien seleccionada la ruta y la rutina del
general se conocía y como una medida de seguridad para asegurar el exito
el lugar de la emboscada fue cubierta por armas de corto calibre.
El Cuartel General de la Infanteria de Marina en Beirut
El 23 de Octubre de 1983, en Beirut, Libano, el Cuartel General de un
batallón de infantería de marina que tambien servía como barracas fue
bombardeado. Un edificio hecho de cemento reforzado fue completamente
destruido. Un terrorista extremista musulman, quien había atentido a su
propio funeral la noche anterior al bombardeo, condujo un
camión mercedes amarrillo hacia el cuartel general. El mercedes tenía una
carga explosiva augmentada por gas que luego fue estimado por expertos del
FBI ser equivalente a 12 mil libras de TNT. También estimaron que si el
camión hubiese estado estacionado fuera del alambre concertina, sobre la
carretera, mas de 330 pies del cuartel general, el resulatado hubiese sido
igual. Hubieron 241 infantes de marina muertos y mas de 100 heridos en
este ataque suicida. Este incidente causo un cambio de política de los
Estados Unidos hacia el Libano.
Discoteca en Berlin
Dos soldados del ejército americano murieron en abril de 1986 en una
discoteca en Berlin, Alemania Oriental cuando fue bombardeada. Los
Estados Unidos por medio de fuentes de inteligencia pudo relacionar a
Libya con el bombardeo. El Presidente Reagan en la television nacional
acuso directamente al Colonel Qadafi por ser el responsable del bombardeo.
En reacción y como una medida de contraterrorismo los Estados Unidos
inició un ataque aéreo sobre Libya.
Programa de Contra-terrorismo
La inteligencia es la primera línea de defensa de un programa de contra-
terrorismo. Es necesario tener un programa sistemático y bien planeado
usando inteligencia de variadas fuentes. El rol de la inteligencia en un
programa de contra-terrorismo es de identificar la amenaza y proveer
inteligencia sobre la amenaza a tiempo. Esto incluye el evaluación de las
capacidades de los terroristas, sus tácticas, la estrategia que ellos usan
en identificar sus objetivos y la diseminación de esta información. La
inteligencia sirve como la fundación de operaciones y de medidas
preventivas. Un entendimiento completo del terrorismo, motivación
ideológica, organización terrorista, modus operandi, e indicadores a todo
nivel es necesario para la producción de inteligencia en apoyo al anti-
terrorismo y al contra-terrorismo.
El análisis de la amenaza es el proceso de compilar y examinar toda la
información al alcance para desarrollar indicadores de inteligencia sobre
posibles actividades terroristas. El análisis de la amenaza es la primera
etapa en la determinacion de nuestra vulnerabilidad a ataques terroristas.
La habilidad de un sistema de inteligencia para proveer información crítica
y a tiempo al usuario no depende sólo de la capacidad de coleccionar y
procesar, sino también depende de la abilidad de organizar, almacenar, y
recobrar la información rápidamente. Esta, capacidad, en conjunto con el
aviso temprano, observacion cuidadosa, y el analisis de la amenaza, ayuda
la abilidad del analista de inteligencia a predecir los tipos de ataques
terroristas y la hora de estos ataques.
Para implementar un programa exitoso de contraterrorismo usando
inteligencia es necesario hacerlo en ro de la política del gobierno sobre
el terrorismo. Un ejemplo de esta política sería:
- Todo acto terrorista es criminal e intolerable, sin importar sus
motivaciones y deberia ser condenado.
- Todas las medidas legales seran tomadas para prevenir tales actos y
para traer la justicia a aquellos que cometen tales actos.
- No se harán concessiones a la extorcion terrorista, ya que seria
invitar la petición de mas demandas.
- Durante un incidente, el contacto cercano y continuó se mantendrá
con los países envueltos, apoyandolos con toda la inteligencia práctica y
servicios técnicos, asesoramiento se proveera sobre como responder a actos
y demandas específicas terroristas.
- La cooperacion internacional para combatir el terrorismo es un
aspecto fundamental, todos los gobiernos son vulnerables y todas las
avenidas para fortalecer tales cooperaciones deben de ser perseguidas.
Caracterizacion de un Acto Terrorista
Para jugar un rol efectivo la inteligencia tiene que comprender las
características del terrorismo sus objetivos sus estrategias, también como
tener una comprensión sobre los grupos terroristas y sus miembros. Es por
esta avenida que la inteligencia podra apoyar programas de contra-
terrorismo.
Características del Terrorismo
- El terrorismo es una forma de lograr el temor.
- El miedo de la población general también como el enemigo declarado
del terrorista le fortalece más que su propia capacidad.
- Las víctimas del terrorismo no son necesariamente el objetivo de
los terroristas. El objetivo del terrorista frecuentemente sera
seleccionado por su valor simbólico.
- Los terroristas quieren la publicidad. Éste tema se discutirá más
en nuestra discussión de los objetivos de los terroristas más adelante.
- El exito táctico y la mision e strategica no estan necesariamente
relacionados. Una misión en particular puede fallar pero al mismo tiempo
puede contribuir a los objetivos de largo alcanse.
- Los incidentes terroristas frecuentemente son usados como
propaganda armada y usan violencia para su valor de impacto. El refran
palestino "si un individuo es castigado, entonces cien tendran miedo" es
aplicable.
- Los ataques terroristas son raramente suicidas. Son
profesionalmente planeadas y el terrorista es comprometido y esta
preparado para morir por su causa, pero normalmente no planean morir en la
ejecución de su mision.
- La cantidad numérica de terroristas normalmente no tiene
importancia. Un grupo pequeño, bien organizado, armado, y con buen
liderazgo puede causar muchisimo daño.
- Los sistemas de transportación contemporáneos proveen a los
terroristas los medios para incrementar sus ataques en cualquier parte del
mundo.
- El terror es una forma de guerra effectiva y barata. No es
necesario tener una fuerza armada bien equipada para implementar una
operacion terrorista exitosa.
- El terrorismo puede ser usado por un país pobre como su manera de
guerra. Puede ser que el terrorismo sea la única manera que un país pobre
pueda atacar contra una super-potencia moderna.
- La mayoría de los terroristas contemporaneos son bien motivados,
entrenados y equipados.
- En muchos casos los terroristas son apoyados internacionalmente.
Pueden ser abastecidos con armas, dinero, equipo, inteligencia, y hasta
propaganda de otras naciones. La Unión Soviética, Alemania Oriental,
Korea del Norte, Cúba, Libya, Iran Y Siria son reconocidos por el apoyo
que ellos proveen a diferentes grupos terroristas.
Objetivos de Largo Alcance
- Causar un cambio dramático en el gobierno, como la derrocación de
un gobierno o un cambio significativo en su polí tica.
- Causar una campana de desinformación constante para desequilibrar y
desinformar la población en general y el gobierno.
- Desestabilizar al gobierno.
- Crear un clima propenso a revolución.
- Una violenta derrocación del gobierno por revolución, guerra civil,
insurrección o la creacíon de un conflicto internacional.
- Impedir eventos internacionales, tratados o programas.
- Establecer una reputación internacional o ganar reconocimiento poli
tico, doméstico o internacional.
- Establecer enlaces internacionales con otros grupos terroristas o
países que apoyan el terrorismo.
Objetivos Pragmaticos inmediatos
- La liberacion de prisioneros, obtener dinero de rehenes, obtener
rescate por rehenes.
- Robo de dinero, armamento o explosivos.
- Destrucción de propiedad y edificios.
- Obligar al gobierno a incrementar su seguridad y de este modo
limitar las libertades del pueblo.
- Asegurar transportación fuera del país.
- La adopcion y la manipulacion de causas para incrementar el apoyo y
miembros.
- Propaganda armada para desacreditar al gobierno. Demostrar que el
gobierno no puede mantener el orden.
- Ocupando los recursos del gobierno para desgastarlos y para que no
sean efectivos.
- Satisfacción de la venganza.
- Incrementar el descontento y la dissatisfacción.
- Atacar objetivos simbólicos.
- Destruir la estructura social de una sociedad para producir el caos
y al confusion.
Los Medios de Comunicacion y su Uso por los Terroristas para obtener sus
objetivos
Muchos de los objetivos inmediatos pueden ser alcanzados por el uso de los
medios de comunicación o la propaganda. La publicidad y la propaganda que
vienen de los medios de comunicación son objetivos importantes para el
terrorista contemporáneo. Los medios de comunicacion, especialmente en
las sociedades democráticas, pueden ayudar enormemente a los terroristas
en alcanzar la publicidad. Es por el uso de los medios de comunicacion
que los terroristas pueden:
- Ganar la atención de esos grupos por quienes los terroristas claman
que ellos luchan.
- Ganar la atencio de la oposición.
- Proclamar su causa.
- Apresurar al gobierno.
- Causar al gobierno verguenza internacional.
- Demostrar su poder y establecer su credibilidad.
- Los medios de comunicación pueden ser usadas por grupos terroristas
para aprender de las experiencias de otros grupos terroristas.
- Puede ser usado para demostrar la ineptitud y fracaso del gobierno.
Definición de un Grupo Terrorista
Los grupos terroristas pueden ser categorizados como: no apoyados por un
país, dirigidos por un país o apoyados por un país. También pueden ser
categorizados de acuerdo a su manera de operar -- nacional/doméstico,
transnacional e internacional.
- Nacional/Doméstico. Grupos terroristas que generalmente
quieren influencia politica y el poder, operan dentro de su propio país y
pueden recibir apoyo externo. El Ejército Simbiones de Liberación es un
ejemplo de este grupo, también como la Nacion Ariana.
- Transnacional. Grupos terroristas que operan a través de
frontera internacionales fuera del alcance del gobierno y que pueden
recibir apoyo y sanctuario de paises simpáticos a su causa. La mayoria de
los grupos terroristas son de esta categoría. La OLP es el grupo
terrorista transnacional más grande. Otros incluyen la Facción del
Ejercito Rojo, la Brigada Roja, el Ejercito Republicano Irlandes
(Provisional), y el Ejercito Armenio Secreto de Liberacion.
- Internacional. Grupos que están bajo el control del
gobierno, operan atraves de fronteras internacionales y sus acciones
representan los interés nacionales de ese gobierno. Los escuadrones
asesinos Iranies que intentaban asesinar a ex-oficiales Iranies y personas
anti-Khomeini son clasificados como terroristas internacionales. Los
escuadrones asesines enviados por el COL Quaddafi son clasificados
igualmente.
Existe otra categoría pero pocos grupos son clasificados dentro de esta
categoría. Esta categoría es extra-territorial y consiste de
grupos que operan contra objetivos en un tercer país. El Ejército Rojo
Japonés cayo en esta categoría cuando en mayo de 1972 tres de sus miembros
participaron en un incidente en el aereopuerto Lod en Israel. Este grupo
operaba bajo el control de la Frente Popular por la Liberacion de
Palestina. Plantaron armamentos en su equipaje en Roma y procedieron en
un avion de El AL a Tel Aviv. Después de reclamar su equipaje en el
aeropuerto de Lad sacaron el armamento y dispararon indiscrimínadamente
contra el público. El resultado fue que 28 personas murieron y que 67
fueron heridos. La mayoría de los muertos eran peregrinos puertorriqueños
visitando la Tierra Santa.
Definición de un Terrorista
Un terrorista se distingue por su uso de víctimas inocentes para alcanzar
su objetivo. Existen varios nombres asociados o equivalentes a la palabra
terrorista. Esto son:
- Sabotiador: Individuos o grupos involucrados en la interrupcion,
daño o destruccion de produccion, transportación, comunicación o otros
servicios o operaciones militares.
- Guerrilleros: Organizaciones para- o cuasi-militares envueltas en
un conflicto armado dentro de su propio país o en un conflicto extranjero.
- Partisanos: Una organización militar separada de su comandancia
para luchar, interumpir, molestar y destruir por medio no-convencional.
Pueden haber muchos nombres, pero las categorías de terroristas son bien
definidas por el doctor Frederick Hacker. El los categoriza como: locos,
criminales, defensores políticos. El más peligroso para cualquier pais es
el defensor político.
Para mejor comprender el terrorismo, es necesario tener un buen
conocimiento del terrorista individual y su sicología. Algunos ejemplos
son:
-
Ilych Ramirez Sanchez, conocido como Carlos el Jacal. El es
posiblemente el terroristas mas notoreo de hoy día.
- Carlos Marighella: Un terrorista contemporáneo conocido más por su
trabajo literario que por su participación en incidentes terroristas.
Este autor brazileno marxista escribió " El Minimanual para el Guerrillero
Urbano", un libro que se ha convertido en el manual de los terroristas
contemporáneos.
- Dr. George Habash: Este Palestino cristiano en conjunto con el Dr
Wadi Haddad fue el autor de algunos de los incidentes mas sangrientos en
los 70s incluyendo el ataque en el aereopuerto de Lod en 1972.
Tipología del Terrorismo
El terrorismo se puede usar en varias situaciones y dirigida hacia
diferentes objetivos. La siguiente tipología del terrorismo provee el
contexto bajo cual el terrorismo puede ser usado:
- Revolucionario: El terror usado como un instrumento para
derrocar a un gobierno. Ejemplos incluyen el FMLN de El Salvador y el
Vietcong de Vietnam.
- Subrevolucionario: El terrorismo usado para ganar influencia
dentro del gobierno. Ejemplos incluyen la Facción del Ejército Rojo en
Alemania y las Brigadas Rojas en Italia.
- Represiva: El uso del terror en contra de sectores de la
sociedad, grupos étnicos, o grupos religiosos. Generalmente, no hay
conflicto con el gobierno. Un ejemplo incluye el Ku Klux Klan de los
Estados Unidos.
- Establecimiento: El terror usado por un grupo apoyado o
tolerado por el gobierno en contra de la oposición del gobierno. Ejemplos
incluyen la KGB de la Union Soviética y la DGI en Cúba.
