Comisión de Prensa
Madrid - España
Editor Responsable: equipo Nizkor

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iii) Si desea saber que es un Relator Especial lea la información en esta página.

CAMPANA POR UN RELATOR ESPECIAL DE
DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA COLOMBIA

Con esta campana se pretende obtener el nombramiento de un Relator Especial
de Derechos Humanos de Naciones Unidas para Colombia en la proxima reunion
de la Comision de DDHH de la ONU a celebrar en Ginebra en marzo de 1996. Con
este nombramiento se quiere frenar la grave situacion de violacion de DDHH
en este pais.

SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA

Colombia presenta desde hace varios anos un cuadro de violaciones graves y
sistematicas de los derechos fundamentales. Desde 1988, en promedio,
diariamente son asesinadas 7 personas por razones politicas y otras tres
mueren en acciones belicas en el marco del conflicto armado interno. Cada
dos dias una persona es desaparecida y otra es asesinada en hechos de
"limpieza social". 

Desde 1986, aproximadamente, 20.000 personas han sido asesinadas por razones
politicas o presumiblemente politicas y mas de 600.000 se han visto forzadas
a desplazarse de las zonas que habitan para proteger su vida y su integridad
amenazadas. Estas estadisticas superan en mucho las de Chile en los 17 anos
de dictadura militar.

Idas organizaciones sindicales, populares, campesinas e indigenas, y los
movimientos o partidos de oposicion han sido objeto de persecuciones. Muchos
de sus lideres y miembros de base han sufrido amenazas y atentados contra su
vida. Mas de 2.000 miembros de la Union Patriotica han sido asesinadas por
razones politicas o desaparecidos desde la formacion de este partido
politico en 1986. 

Numerosos defensores de Derechos Humanos han sido asesinados, desaparecidos
o forzados al exilio. Desde 1986, mas de 1.500 miembros de la Central
Unitaria de Trabajadores, CUT, han sido asesinados.

Existen en la actualidad alrededor de 2.000 presos politicos. Las
detenciones arbitrarias son frecuentes y las torturas es un mal endemico. En
algunas de las regiones los miembros del Ejercito y de la Policia practican
de manera sistematica, la tortura.

En la gran mayoria de estos hechos estan comprometidos gravemente los
cuerpos de seguridad del Estado o miembros de grupos paramilitares que
actuan con la tolerancia, cuando no con el apoyo directo, de las autoridades
colombianas.

Segun la Procuraduria General de la Nacion, las investigaciones contra
miembros de la fuerza publica son obstaculizadas por los mandos militares o
policiales y el fuero penal militar es fuente de Impunidad. Esta realidad ha
sido descrita por el Defensor del Pueblo en su ultimo informe al Congreso:
	 "nadie negara que la historia reciente es prodiga en mostrarnos como en
Colombia los asesinos, los torturadores y los responsables de desapariciones
forzadas no solo escapan a menudo de cualquier sancion, sino que
frecuentemente son favorecidos con promociones, traslados, comisiones de
estudio y otros estimulos, para indignacion y pasmo de la ciudadana. En
Colombia la impunidad para los violadores de los DDHH ya ni siquiera se toma
el trabajo de ocultarse".

Durante las ultimas cuatro decadas Colombia ha vivido casi permanentemente
en regimen de estado de sitio. Ademas, la gran mayoria de las normas de
excepcion, muchas de las cuales restringen derechos fundamentales, han sido
convertidas en legislacion permanente, de tal modo que el pais vive de hecho
en permanente estado de sitio.

LA ACCION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN LOS ULTIMOS ANOS

Esta grave situacion de Derechos Humanos en Colombia ha sido constatada por
el Comite de Derechos Humanos, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones
Forzadas, los Relatores Especiales para las ejecuciones Arbitrarias y para
la cuestion de la Tortura, el Grupo de Trabajo sobre Detencion Arbitraria y
el Representante Especial para los Desplazados Internos de las Naciones
Unidas, asi como la comision Interamericana de Derechos Humanos de la
Organizacion de Estados Americanos de la (OEA). 

Igualmente, el gobierno colombiano fue beneficiario de los servicios de
asesoramiento del Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas entre
1988 y 1992.

Las recomendaciones formuladas por estas instancias son relativas a la
derogacion de la llamada "justicia secreta"; restriccion del fuero militar a
delitos estrictamente militares; depuracion de la fuerza publica de aquellos
miembros implicados en violaciones de derechos humanos, desmantelamiento de
los grupos paramilitares; y derogacion de las normas de excepcion convertida
en legislacion permanente y en especial de aquellas que restringen derechos
y garantias fundamentales como el Habeas Corpus.

No obstante los recursos economicos y tecnicos brindados por la Comunidad
Internacional y las multiples visitas realizadas a Colombia por diferentes
instancias de la ONU y de la OEA, la situacion de derechos humanos no solo
no ha registrado ninguna mejoria sino que los volumenes de violaciones de
derechos fundamentales siguen siendo aberrantes y la impunidad parece ser la
unica politica estatal coherente en la materia, y las recomendaciones
formuladas por diversos organos internacionales no han sido puestas en
aplicacion por las autoridades colombianas.

EL GOBIERNO DE ERNESTO SAMPER ANTE LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Pese a que, al iniciar su mandato el Presidente Ernesto Samper prometio
hacer suyo el compromiso de la defensa de los derechos humanos y presento a
finales de 1994 un programa de accion en la materia, la situacion de los
derechos humanos no registro ninguna mejoria, la impunidad de los autores de
violacion de derechos humanos siguio siendo una constante de la accion
gubernamental y las recomendaciones formuladas por la Comunidad
Internacional siguieron sin ser objeto de ningun cumplimiento.  
 
Mas aun, la dramatica realidad de los anos anteriores se ha agravado durante
1995. En los seis primeros meses del ano han sido asesinados 925 personas
por razones politicas, 60 han sido desaparecidas y 220 han denunciado
amenazas de muerte por miembros de la fuerza publica o de grupos
paramilitares. Los paramilitares han ampliado sustancialmente su radio de
accion y numerosas regiones se encuentran bajo su total control, sus
lideres, Fidel Castano Gil y Victor Carranza, siguen en total libertad y han
sido vistos en companfa del miembros del ejercito pese aue en su contra
existen ordenes de captura.

La administracion Samper Pizano ha implementado un programa de "cooperativas
de seguridad rural" calificado por varios obispos y ONGs como virtual
legalizacion del paramilitarismo. Igualmente el gobierno ha propuesto una
reforma al Codigo Penal Militar que refuerza el fuero militar como mecanismo
de impunidad.

A rafz de las sucesivas declaratorias de Estado de Sitio ("estado de
conmocion interior"), el 16 de agosto y el 2 de noviembre, han sido tomadas
una serie de normas que permiten la practica de allanamientos de vivienda,
intercepcion de comunicaciones y correspondencia y detencion de personas sin
ordenes judiciales, y autorizan la detencion de "personas desconocidas", e
instauran la censura de prensa en materia de orden publico. Otra de las
medidas, Decreto 2070, faculto a las autoridades administrativas para
ordenar la evacuacion de poblacion en zonas de operaciones militares, lo
cual ha sido interpretado por agencias humanitarias como virtual
legalizacion del fenomeno del desplazamiento interno.

Igualmente, un decreto 1371 permite criminalizar la actividad legftima de
las ONGs de derechos humanos a traves de ambiguas normas penales. Esta
medida fue expedida justo cuando, a rafz de la destitucion del General
Velandia Hurtado por la desaparicion, tortura y asesinato de Nydia Erika
Bautista, la actividad de la Procuraduria General de la Nacion, de la
Defensoria del Pueblo y de las ONGs ha sido tachada de subversiva y de
auxilio a los grupos insurgente por mirmbre del las Fuerzas Militares e
importantes sectores politicos del pais. En este contexto, el Presidente
Ernesto Samper Pizano califico de "requerimientos infundados presentados
(contra las fuerzas armadas) por sus enemigos"colocando asi en la picota
publica a los funcionarios de los Organos de Control del Estado y a las ONGs
de DDHH.

Varias ONGS han tenido que suspender sus actividades en diferentes regiones
del pais por las amenazas de muerte en contra de sus miembros y cuatro
defensores de derechos humanos han sido asesinados en 1995.

LA NECESIDAD DE UNA ACCION INTERNACIONAL DECIDIDA

En su informe rendido en febrero de 1995 (despues de su visita de octubre de
1994) los Relatores sobre Torturas y sobre Ejecuciones Sumarias recomendaron
que "la Comision de Derechos Humanos deberla mantener bajo escrutinio
particularmente atento la situacion de derechos humanos de Colombia, con
mira a nombrar, a menos que la situacion mejore radicalmente en el futuro
cercano, un Relator Especial que pueda asegurar la supervlsldn permanente de
la situacion de los DDHH y el reporte sobre la misma y que pueda cooperar
estrechamente con el programa de asistencia tecnica" (Documento E/CN.4/1995/111)

Mas recientemente, el 18 de agosto de 1995, la Subcomision de Prevencion de
Discriminaciones y Proteccion a las Minorias de las Naciones Unidas, aprobo
por consenso una resolucion en la que expresa su profunda preocupacion por
las violaciones de DDHH en Colombia, y recomienda a la Comision de DDHH de
la ONU examinar, en su proxima reunion de Marzo de 1996, la situacion del pais. 

Igualmente la Subcomision exhorto al gobierno de Colombia a poner en
"practica las recomendaciones formuladas".

El 27 de octubre de 1995, el Comite de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas hallo responsable al Estado colombiano por la desaparicion, tortura y
asesinato de Nydia Erika Bautista y solicito que las autoridades colombianas
brindaran proteccion a la Asociacion de Familiares de Detenidos
Desaparecidos -ASFADDES-y sancionaran penalmente a los autores de estos hechos.

Un mes despues el Comite contra la Tortura de Naciones Unidas dio a conocer
un duro informe sobre la situacion de la Convencion contra la tortura en
Colombia, en la cual senala como el Estado colombiano mantiene mecanismos de
impunidad, como el fuero militar, y poderes a los cuerpos de seguridad del
estado que contravienen las normas internacionales. El 8 de diciembre de
1995, la Corte Interamericana de Derechos Humanos condeno al Estado de
Colombia por la desaparicion de los educadores Isidro Caballero Y Maria del
Carmen Santana.
Con todo se puede afirmar que han sido usados todos los recursos del sistema
internacional de proteccion de derechos humanos sin que una mejoria sensible
haya sido registrada en Colombia. Hoy mas que nunca se requiere que la
Comunidad Internacional se comprometa con una accion con miras a un
mejoramiento sustancial de la grave situacion de derechos humanos en Colombia.

COLOMBIA REQUIERE DE UN RELATOR ESPECIAL DE DERECHOS HUMANOS

Las organizaciones que defienden los DDHH, tanto en Colombia como en el
Exterior, en los ultimos anos han solicitado la designacion de un Relator
Especial para Colornbia. Esta figura implica expresamente un reconocimiento
de la gravedad de la situacion y, aunque los mandos de los Relatores son
diferentes uno de otros, constituye un mecanismo de Naciones Unidas para
supervisar la implementacion de las recomendaciones formuladas por
instancias intergubernamentales, monitorear la situacion de derechos humanos
y cooperar con el Estado afectado al mejoramiento de las libertades
fundamentales.
Toda vez que no se ha registrado una mejoria sensible de la situacion de
DDHH en Colombia, ni las recomendaciones formuladas por los diversos
mecanismos de Naciones Unidas y de la OEA y han sido implementadas, el
Relator Especial sigue siendo una prioridad.

La posicion de las autoridades del Estado Espanol en el pasado no ha estado
a la altura de la dramatica crisis humanitaria en Colombia y, contrariamente
a la postura de varios paises de la Union Europea, por debajo de las
exigencias de las circunstancias y de las expectativas de las ONGs
colombianas, internacionales y espanolas. Es hora que el Estado espanol
asuma una postura mas acorde con la gravedad de la situacion de los derechos
humanos en Colombia y patrocine la propuesta de la Cornision de Derechos
Humanos de Naciones Unidas para que esta nombre un Relator Especial para
Colombia.

MANIFIESTO

En virtud de lo anterior, quienes suscribimos la presente declaracion
demandamos:

AL GOBIERNO ESPANOL

* Que solicite en la proxima reunion de la Comision de Derechos Humanos de
la Naciones Unidas, a celebrarse en marzo de 1996, el nombramiento de un
Relator Especial para Colombia.

A LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS

*Que apruebe en su proxima reunion de marzo/96, el nombramiento de un
Relator Especial de DDHH para Colombia

AL GOBIERNO COLOMBIANO

* Que derogue la ley que ha creado las denominadas "cooperativas de
seguridad" y que persiga y disuelva a los grupos paramilitares.

* Que restrinja el fuero militar excluyendo de este los actos violatorios de
los DDDHH a fin de acabar con la impunidad.

* La creacion de una comision independiente que Investigue y esclarezca
todas las violaciones de los DDHH; para que sean enjuiciados y castigados
sus autores, asa como su suspension durante los procesos y el
restablecimiento del derecho y reparacion de las victimas.

* La derogacion de la jurisdiccion de excepcion(justicia secreta), y la
adopcion de una reforma judicial que asegure la independencia de los jueces
y asegure los derechos de las partes.

* La garantia de las condiciones de seguridad para el retorno voluntario de
los desplazados a sus lugares de origen, la restitucion de la posesion de
las tierras y la indemnizacion del dano sufrido.

* La finalizacion del Estado de Conmocion interior, por implicar un grave
retroceso en la politica de paz

* Facilitar el acuerdo para la humanizacion del conflicto armado interno y
la busqueda de una solucion politica negociada del mismo.

Madrid, diciembre 20 de 1995.

ADHIEREN AL MANIFIESTO:

AAPDH - Asociacion Argentina pro Derechos Humanos.
CAUM - Club de Amigos de la Unesco de Madrid
Comite de Accion Solidaria
Comite Oscar Romero
Comite de solidaridad con America Latina de Vallecas.
IEPALA - Instituto de Estudios para America Latina y Africa
IU - Izquierda Unida - (Coalicion de partidos politicos)
OSPAAAL - Organizacion de solidaridad con los pueblos de Africa, Asia y
America Latina
Plataforma Colombia Derechos Humanos
SODEPAZ - Solidaridad para el Desarrollo y la Paz