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31mar12


España inicia su mayor ajuste desde el inicio de la democracia


Tan sólo 24 horas después de la primera huelga general de la legislatura, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro anunció el mayor ajuste de la democracia con unos presupuestos que combinan fuertes recortes con una reforma tributaria que va de la amnistía fiscal a menores deducciones en el impuesto de sociedades.

En una multitudinaria rueda de prensa, a la que incluso acudieron periodistas de otros países europeos, el Gobierno español anunció un ajuste de € 27.300 millones entre un menor gasto, mayores ingresos y una reducción de las transferencias a las comunidades autónomas.

Ingresos

El objetivo es aflorar capital que ahora está oculto a los ojos de Hacienda por más de € 25.000 millones. Es decir, nada menos que el 2,5% del PIB. ΏMucho o poco? En todo caso, apenas el 10% del ajuste fiscal que necesita el Gobierno para cumplir la senda de consolidación fiscal. Nada menos que € 27.300 millones. Un cantidad que incluso es mayor en términos estructurales debido a que la economía estará en recesión buena parte del año. Y sin actividad económica, los ingresos se resienten.

O dicho en otros términos. Hacienda hará la vista gorda con aquellos contribuyentes que disponen de dinero no declarado a cambio de que paguen un 10% al Fisco. Pero cuando se trate de sociedades con filiales en el extranjero, permitirá repatriar capitales si pagan previamente un 8% de esos beneficios depositados actualmente en cualquier territorio de baja tributación.

En un momento de fuerte crispación social por la reforma laboral y los recortes sociales, la más sorprendente de las medidas desveladas por el titular de Hacienda fue una de carácter "excepcional para incentivar la tributación de las rentas no declaradas" con la que pretenden recaudar unos € 2.500 millones.

En vísperas de aprobar un nuevo paquete de medidas para luchar contra el fraude, el Gobierno se cuidó mucho de hablar de amnistía fiscal aunque la medida funcionará de facto como tal, imponiendo una tributación del 10% a los capitales ocultos aflorados y un gravamen especial del 8% para la repatriación de dividendos, todo con la idea de apoyar la consecución del objetivo del 5,3% de déficit público negociado con Bruselas.

"El objetivo del 5,3% es irrenunciable", afirmaron en varias ocasiones el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Saénz de Santamaría.

Para lograr la consabida meta, además de una subida del impuesto del tabaco con el que pretende recaudar € 150 millones adicionales, Montoro anunció una serie de modificaciones en el impuesto de sociedades, fundamentalmente con la eliminación de deducciones, que proyectan una recaudación total de € 19.564 millones en 2012, casi € 3.000 millones más que en 2011, pese a la crisis.

Con la amenaza de una inminente recesión, el nuevo presupuesto incluye diversas modificaciones del impuesto de sociedades, algunas con carácter temporal y otras permanentes, con las que prevé lograr unos ingresos de € 5.350 millones y paliar así la prevista caída de ingresos por la crisis económica.

En total, teniendo en cuenta el aumento del IRPF aprobado a principios de año, el Estado aumentaría este año los ingresos tributarios en € 12.314 millones. Además, para optimizar la recaudación, el Gobierno pretende aprobar en el próximo consejo de ministros un nuevo plan de lucha contra el fraude fiscal.

"Son medidas extraordinarias en una situación extraordinaria", dijo el titular de Hacienda después de que su Gobierno afrontase la víspera una huelga general con masivas manifestaciones en las calles en contra de la reforma laboral y los recortes.

Recorte

El Gobierno está obligado a actuar tanto sobre el gasto como sobre los ingresos para cumplir con Bruselas (situar el déficit del conjunto de las AAPP en el 5,3% este año). Y al final ha repartido casi al 50% ese esfuerzo.

Según sus estimaciones, el recorte del gasto no financiero del Estado será del 9,6%, lo que supone un 'tijeretazo' equivalente a € 12.900 millones que saldrán, fundamentalmente, de las inversiones (con una caída del 19,6%) y las transferencias de capital, el dinero que da el Estado al sector público (sociedades mercantiles y todo tipo de entes) para gastar. El recorte, en este caso, será del 46%, lo que pondrá en peligro la supervivencia de un buen número de programas de gastos.

No son, desde luego, las únicas partidas. El ajuste alcanza a las políticas activas de empleo (€1.500 millones), Defensa (€351 millones), Vivienda (€322 millones) o Educación (€530 millones), aunque no se tocan las becas. No hay partida que se salve del 'hachazo'. Sólo las pensiones, el gasto en desempleo y el servicio de la deuda, al que se destinarán cerca de €30.000 millones.

Estas 2 últimas rúbricas se comen más de €60.000 millones, la mitad del gasto no financiero del Estado. O expresado en otros términos. Todos los ministerios juntos tienen para gastar apenas €5.000 millones más de los que se destinan a desempleo y deuda.

Buena parte de estos ajustes, en todo caso, no son nuevos. Ya se aprobaron el 30 de diciembre pasado, y ahora lo que se hace es integrarlos en los Presupuestos de 2012, que se presentarán el martes en el Congreso.

En el proyecto de Presupuestos, elaborado con la base de una proyección de descenso del 1,7% del PIB, se eliminan € 1.389 millones de ayuda al desarrollo y reducen en € 1.429 millones el gasto en infraestructuras, además de € 1.624 millones menos en políticas de empleo.

Sin embargo, y tras las decepciones cosechadas en las elecciones autonómicas de Asturias y Andalucía por el Partido Popular, el Ejecutivo sí mantuvo la actualización prevista de las pensiones.

Los socialistas

El secretario general del PSOE (Partido Socialista Obrero Español), Alfredo Pérez Rubalcaba, ha asegurado que la derecha está perdiendo "credibilidad", como demuestran los resultados de las elecciones en Andalucía y Asturias, al adoptar medidas como la reforma laboral y los Presupuestos Generales del Estado (PGE), que conllevarán "más desigualdad y desempleo".

Sobre los PGE, presentados por el Gobierno del Partido Popular, Rubalcaba, quien fue ministro de José Luis Rodríguez Zapatero, ha comentado que "ya se sabe por qué los escondían, porque tenían una amnistía fiscal, un proyecto que consiste en cobrar más a los trabajadores" y reducir impuestos "a los defraudadores", por lo que son "unos presupuestos inaceptables, que proponen subir la luz, el gas, los impuestos, recortar en educación, en dependencia, en investigación, en inversiones sociales", en las partidas para crear empleo y, además, "bajar mucho los impuestos a quienes defraudan a Hacienda", ha aseverado.

Por este motivo, el líder del PSOE ha apreciado que "la derecha está convirtiendo la crisis en un magnífico pretexto para destruir el Estado del Bienestar. La crisis es la gran coartada y detrás de las reformas o de las políticas que se ponen en marcha se esconde puramente una opción ideológica", eso es lo que el PSOE debe explicar a los españoles, ha defendido quien fue ministro del Interior de la reciente administración socialista, que bastante tuvo que ver con la crisis...

El Estado

Tras pactar con Bruselas un objetivo de déficit público para 2012 del 5,3%, el Gobierno revisó también el cuadro macro presentado a principios de marzo, confirmando que el peso del ajuste previsto recaerá sobre la Administración Central.

El Gobierno del PP, que el 02/03 proyectaba un déficit del 5,8% para 2012, ha ajustado las cinco décimas del nuevo objetivo íntegramente en la Administración Central, para la que proyecta ahora un déficit del 3,5% a fin de año.

Con un recorte del gasto público de casi un 17%, la España de los más de 5 millones de parados vivirá este año una congelación de los salarios de los funcionarios públicos combinado con un aumento de su jornada laboral.

Una vez despejada la gran incógnita del presupuesto del Gobierno, la gran pregunta que se hacen ahora los economistas es de dónde van a reducir las regiones autonómicas los € 15.000 millones adicionales a los €27.500 millones que recortará el Gobierno central.

Las autonomías tienen ahora que desvelar su recorte de gastos o aumento de ingresos, con el adicional de unas menores transferencias por parte del Estado de €4.000 millones.

[Fuente: Urgente24, Bs As, 31mar12]

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